全球化智库--中国与全球化研究-第6期---2009年_24页_593kb

中国与全球化研究（2009年6期）总结

核心内容

《中国与全球化研究》2009年6期围绕中国在全球化背景下的发展问题，从留学人才、国家形象、经济转型、社会政策等多个维度展开深入探讨，强调中国在应对全球化挑战中需要制度、环境与文化层面的全面调整。

主要观点与关键信息

一、中国留学人才发展报告（2009）

• 留学人数持续增长：截至2008年，中国内地出国留学人数达139万，归国人数达39万；预计2009年底出国留学人数将超过160万，归国人数接近50万。
• 海归对国家发展贡献巨大：从孙中山、陈独秀等革命先驱，到当代国家领导人及各领域杰出人才，海归在推动中国革命与建设中发挥重要作用。
• 留学趋势变化：
  • 留学潮持续升温，从精英化转向大众化与低龄化。
  • 留学目的地从发达国家向全球扩展，包括109个国家和地区。
  • 留学专业从理工科向经济、法律、工商管理等多元化发展。
  • 留学生毕业后继续深造比例上升，2000年为11.5%，2008年达到44.1%。
• 海归回归集中于一线城市与东部沿海：2007年《人民日报》调查显示，仅2%海归在中西部就业。但国家需引导部分高层次人才流向中西部。
• 海归创业趋势明显：海归创业群体逐渐增多，如“海鸥”群体超过10万，他们从事贸易、文化等领域，成为推动中国创新的重要力量。
• 政策配套是关键：引进和留住高端人才，需有完善的政策体系、人才机制、平台与环境支持。

二、海归创业发展论坛

• “千人计划”推动高端人才回归：2009年1月，中共中央办公厅转发相关意见，要求在未来5-10年内引进2000名高端人才。
• 无锡“530”计划成效显著：无锡市政府通过“530”计划吸引高层次留学人才，推动科技与产业发展，成为全国科技型二线城市的典范。
• 论坛聚焦海归与经济转型：论坛旨在探讨海归如何助力中国经济转型，同时强调政策支持、平台建设与服务体系的重要性。

三、中国商界应对气候变化论坛

• 气候变化成为全球焦点：各国政府与企业正积极应对气候变化，中国也面临减排压力与碳关税挑战。
• 中国需推动绿色经济：要实现可持续发展，需将气候变化纳入企业战略，推动绿色能源与低碳经济。
• 民间智库作用凸显：论坛强调应建立“政策思想市场”，通过多元智库竞争，提升政策科学性与民主性。

四、“中美国”概念的本质

• 中美经济相互依赖：中国与美国在经济上形成“Chimerica”模式，即中国人储蓄、美国人消费，中国人出口、美国人进口。
• “中美国”概念反映现实：尽管中美在文化、政治制度上存在差异，但两国在经济上日益融合，形成一种“捆绑”关系。
• 需正视差异与挑战：中国需调整增长模式，提升社会公平与正义，以增强国家形象与国际吸引力。

五、深化改革与民间智库发展

• 中国需发展民间智库：当前95%的智库为官方或半官方机构，缺乏独立性与多样性，需鼓励民间智库发展。
• 民间智库的必要性：
  • 能为政府提供客观、独立的政策建议。
  • 增强社会公共政策的透明度与科学性。
  • 需建立公平竞争机制，提升政策采纳的效率与质量。

六、完善社会公共政策体系

• 公共政策需更开放与民主：当前政策制定缺乏广泛社会参与，需建立科学、公正的采纳机制。
• 从“行动政府”转向“思考政府”：政府需在制定政策时更注重利益协调与社会公平。
• 加强思想库作用：思想库应成为政府决策的重要参考，形成“政策思想市场”以促进多元观点交流。

七、拉动明年经济增长的路径

• 依赖出口模式难以为继：当前中国经济增长主要依赖出口、基础设施及大型企业，但这些投入已接近极限。
• 中小企业是关键：中小企业是就业与内需的主要来源，需通过政策扶持、减税、贴息等手段激发其活力。
• 政府需转变角色：从“救市”转向“引导”，推动中小企业发展，以实现经济结构优化与内需启动。

八、中国经济均衡发展的内外压力

• 外部压力：贸易保护主义：欧美在金融危机后加强贸易保护，如反倾销政策、碳关税等。
• 内部压力：经济结构失衡：
  • 国有与民营经济的不平衡。
  • 生产性投资与社会性投资的失衡。
  • 出口导向模式的持续性面临挑战。
• 需调整内部结构：通过加强社会投资、改善收入分配、促进消费型经济，实现经济结构的均衡发展。

九、中国增长的原动力

• 居民收入低是消费不足主因：尽管社会保障体系不完善，但真正制约消费的是居民收入偏低。
• 政策应侧重收入分配：刺激消费需从提升中低收入群体收入入手，而非单纯依靠政策鼓励消费行为。
• 服务业与中小企业是突破口：服务业应扩展至个体工商户，中小企业需成为就业与收入增长的主力。

十、加强初级卫生保健体系建设

• 卫生系统发展滞后：中国卫生总费用占GDP比例低，但个人自费比例高，导致“看病难、看病贵”问题。
• 需从以医院为中心转向以初级卫生保健为中心：
  • 建立社区卫生服务中心，覆盖个人与家庭。
  • 推动健康教育、疾病预防、首诊服务、持续治疗、电子医务等综合服务。
• 建设专业团队：培养全科医生与多学科协作团队，提升基层医疗服务质量。
• 提升资金使用效益：通过初级卫生保健实现政府与个人资金效益最大化，提高系统效率与公平性。

结语

中国在全球化进程中正面临多重挑战，包括经济增长模式转型、社会公平与国家形象建设等。要实现可持续发展，需从制度、政策、文化等多方面入手，加强社会投资、完善社会保障体系、推动民间智库发展、优化经济结构，以形成真正的“大国智库”与“消费型经济”。同时，需重视国家形象建设，通过文化与思想输出增强国际影响力，推动国家与人民的共同梦想。