如何建设数字金融强国研究报告（2024年）-60页_2mb

如何建设数字金融强国总结

背景与目标

• 数字金融强国是建设金融强国的重要组成部分，旨在改善金融服务、防范风险并推动高质量经济发展。
• 中国数字金融经过近二十年发展，处于国际领先地位，但需持续创新并应对监管挑战。

现状分析

• 优势领域：移动支付（全球领先）、大科技信贷（规模超八成）、数字人民币试点成果显著。
• 短板与挑战：数字鸿沟、核心技术待突破、部分领域监管空白、出海面临竞争与合规问题。

监管框架构建

• 全覆盖监管：将数字金融纳入统一监管，做到机构与功能监管一视同仁。
• 动态沙盒机制：优化沙盒监管，区分创新与风险，探索“负面清单”模式。
• 技术适配原则：摒弃传统监管逻辑，关注可竞争性而非市场份额（如支付条例修订案例）。
• 数据治理：推进公共数据共享与征信体系整合，“原始数据不出域”原则开放。

国际化与创新

• 出海战略：支持企业向东南亚、一带一路沿线国家拓展，侧重技术输出与本地化融合。
• 旗舰举措：
  1. 数字金融创新试验区：设立上海自贸区与粤港澳大湾区，分别聚焦技术沙盒与跨境监管协调。
  2. 通证化资产探索：试点资产支持证券、通证化融资工具（双层架构稳定币纳入监管框架）。

政策建议

1. 明确监管主体，建立跨部门协调机制。
2. 分阶段放宽沙盒准入，平衡创新与风险。
3. 完善国际支付标准协调（DEPA）与跨境数据流动治理。
4. 推动“一带一路”国家数字金融基础设施合作，输出中国技术与监管经验。
5. 加快5G、云计算等基础设施建设及民生领域数字化转型。

参考新加坡经验：仅占全球1.7%数字金融政策。
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