黄河流域工业高质量发展白皮书_28页_2mb

黄河流域工业高质量发展白皮书（2021年）总结

核心内容

黄河流域工业高质量发展已成为国家重大战略，旨在通过优化产业结构、提升技术创新能力、加强两化融合、推动绿色转型等手段，实现工业的可持续发展。该白皮书对黄河流域九个省份（自治区）的工业化进程、工业发展质量及与长江流域的对比进行了详细分析，并提出了相应的对策建议。

主要观点

• 黄河流域工业发展质量总体低于全国平均水平，但提升速度较快。
• 工业占比下滑是黄河流域工业发展面临的主要问题之一，尤其在山东、河南、四川等工业大省更为明显。
• 研发投入不足制约了黄河流域工业的高质量发展，需加强科技创新投入。
• 制造业500强企业数量较少，且集中在少数省份，如山东、河南和四川。
• 各省份在工业化进程、产业结构、技术创新等方面存在显著差异，需因地制宜地制定发展策略。

关键信息

黄河流域工业化进程评估

• “十三五”期间，黄河流域九个省份（自治区）工业化水平均值由77提升至82，年均提升1.0个点。
• 山东、陕西处于工业化后期后半段，河南由工业化后期前半段加快迈入后半段。
• 内蒙古自治区工业化进程缓慢，仍处于工业化后期前半段。
• 宁夏回族自治区是黄河流域中工业占比提升最快的省份，提升10个点。
• 甘肃仍处于工业化中期，需加快产业升级。

黄河流域与长江流域工业指标对比

• 黄河流域工业增加值总量为8万亿元，为长江流域的2/3。
• 黄河流域工业占GDP比重为32.4%，略高于长江流域0.7个百分点。
• 黄河流域工业高质量发展总指数均值为31.8，低于长江流域9.7个点。
• 黄河流域研发经费投入规模和强度均低于长江流域，仅山东和河南达到1%以上。

各省份工业发展质量分析

• 山东：工业发展质量全国上游，但速度效益和结构调整需持续深化，技术创新表现突出。
• 河南：工业发展质量全国中等，产业结构转型成效显著，需加强创新服务平台建设。
• 山西：工业发展质量全国下游，但增速较快，需聚焦“六新”突破，推动产业转型升级。
• 四川：工业发展质量全国中上游，提升速度表现突出，需加强技术人才培养。
• 陕西：工业发展质量全国上游，需深化产业链与创新链融合，推动创新投入。
• 宁夏：工业发展质量全国下游，但人力资源表现较好，需推进供给侧结构性改革。
• 甘肃：工业发展质量全国下游，但提升速度较快，需加快产业升级步伐。
• 青海：工业发展质量全国下游，需抓住供给侧结构性改革主线，推动绿色和创新转型。
• 内蒙古：工业发展质量全国中等，需推动传统产业绿色化发展，打造新材料、新能源等领域新引擎。

对策建议

1. 保持工业比重基本稳定

   • 强化工业尤其是制造业的国民经济主体地位。
   • 改变一些地方盲目追求虚拟经济指标增长的现象。
   • 政策制定和执行应着眼于长期发展，推动传统产业改造提升。

2. 完整准确全面贯彻新发展理念

   • 加强整个流域的战略考量与产业发展统筹，以生态保护为前提。
   • 依靠科技创新推动产业链、价值链提升。
   • 将绿色发展作为新型工业化的重要战略任务之一。

3. 打造国际一流营商环境

   • 提升政府公共服务信息化水平，简化企业办事流程。
   • 落实负面清单制度，保障企业合法权益。
   • 推进能源、劳动力、土地等要素价格市场化改革，降低企业生产经营成本。

4. 促进先进制造业与服务业融合发展

   • 推动制造业协同创新，推进服务型制造发展。
   • 加快制造业与互联网融合发展，布局制造业创新中心和工业互联网平台。
   • 实施集群化战略，加强全产业链布局，拓展融合广度。

结论

黄河流域工业高质量发展面临诸多挑战，但整体提升速度较快，具备良好的发展潜力。通过加强科技创新、优化产业结构、推进绿色发展和改善营商环境，黄河流域有望实现更高质量的发展，为区域经济注入新的活力。