赛迪：黄河流域工业高质量发展白皮书（2021年）_28页_2mb

黄河流域工业高质量发展白皮书（2021年）总结

核心内容概述

黄河流域工业高质量发展已成为国家战略，旨在推动区域工业转型升级，提高工业发展质量。本白皮书对黄河流域九个省份（自治区）的工业化进程、工业发展质量及与长江流域的对比进行了深入分析，并提出了相应的对策建议。

主要观点与关键信息

黄河流域工业化进程评估

• 总体情况：黄河流域九个省份工业化水平均值从“十二五”末的77提升至“十三五”末的82，整体处于工业化后期前半段，落后于全国平均水平约8个点。
• 各省份表现：
  • 山东、陕西：保持在工业化后期后半段，工业化进程稳步提升。
  • 河南：由工业化后期前半段加快迈入后半段，提升幅度较大。
  • 内蒙古：一直处于工业化后期前半段，推进缓慢。
  • 宁夏：提升最快，工业占比稳定。
  • 山西、四川、青海：由工业化中期迈入工业化后期前半段，提升幅度较大。
  • 甘肃：工业化进程仍处于中期，发展相对滞后。

工业占比变化情况

• 总体趋势：黄河流域工业占GDP比重由“十二五”末的约37%下降至“十三五”末的约32.4%，下降幅度明显快于全国平均水平。
• 各省份情况：
  • 山东、河南、四川：工业占比下降幅度较大。
  • 山西、宁夏：工业占比略有提升，保持稳定。
  • 内蒙古：工业占比下降明显，需稳定工业基本盘。
  • 甘肃、青海：工业占比低于全国平均水平，需夯实工业基础。

工业发展质量评估

• 总体水平：黄河流域工业高质量发展总指数均值为31.8，低于全国平均水平6.5个点。
• 分类指数：
  • 技术创新：差距最大，低于全国平均水平13.4个百分点。
  • 两化融合、速度效益、资源环境、结构调整、人力资源：均低于全国平均水平，但提升速度明显快于全国。

各省份工业发展质量分析

• 山东：发展质量居全国上游，但速度效益表现较差，需提升生产效率和企业盈利能力。
• 河南：发展质量居全国中等水平，技术创新、资源环境、两化融合提升快，但人力资源有待优化。
• 山西：发展质量居全国下游，但提升速度较快，需推动传统产业转型升级。
• 陕西：发展质量居全国上游，但资源环境、技术创新、两化融合需加强。
• 四川：发展质量居全国中上游，需加强技术创新和人力资源。
• 宁夏：发展质量居全国下游，但人力资源表现突出，需推进供给侧结构性改革。
• 甘肃：发展质量指标表现不强，但提升速度较快，需加快产业升级。
• 青海：发展质量居全国下游，需加强结构调整，推动科技创新。
• 内蒙古：发展质量居全国中等水平，需推动传统产业绿色化发展。

黄河流域与长江流域对比分析

• 工业总量：黄河流域工业增加值为8万亿元，约为长江流域的2/3。
• 工业占比：黄河流域工业占GDP比重为32.4%，略高于长江流域。
• 发展质量：黄河流域总指数低于长江流域9.7个点，但提升速度略快。
• 研发经费投入：黄河流域研发经费投入规模和强度均低于长江流域。
• 制造业500强企业：黄河流域企业数量少于长江流域，主要依靠山东带动。

对策建议

保持工业比重稳定

• 强化工业尤其是制造业的国民经济主体地位。
• 改变盲目追求虚拟经济指标增长的现象，推动传统产业改造提升。

推动高质量发展

• 完整准确全面贯彻新发展理念，以生态保护为前提，推进区域和产业协调发展。
• 依靠科技创新提升产业链和价值链，发展智能制造、个性化定制和信息服务。
• 将绿色发展作为新型工业化的重要任务，推进生态友好型工业发展。

打造国际一流营商环境

• 提升政府公共服务信息化水平，简化企业办事流程，提高透明度。
• 落实负面清单制度，对接国际知识产权保护标准，保障企业合法权益。
• 推进能源、劳动力、土地等要素价格市场化改革，降低企业成本。

促进制造业与服务业融合

• 推动制造业协同创新和与服务业深度融合，发展服务型制造。
• 加快制造业与互联网融合发展，释放数据增倍效应。
• 实施集群化战略，加强全产业链布局，打造先进产业集群。