2019中国地方政府互联网服务能力发展报告-电子科技大学-2019.6-28页_7__1mb

中国地方政府互联网服务能力总结

核心内容

中国地方政府互联网服务能力在党的十八大以来得到显著提升，成为推进国家治理能力和治理体系现代化的重要组成部分。2019年报告延续了2018年的评价体系，进一步优化了指标体系、数据采集方式和计算方法，提升了评价的全面性、准确性和创新性。

主要观点

1. 政府互联网服务能力内涵

   • 政府互联网服务能力是指政府运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，实现科学决策、精准治理和高效服务的能力。
   • 服务能力由服务供给能力、服务响应能力和服务智慧能力三部分构成。

2. 服务能力构成

   • 服务供给能力：包括目录覆盖能力、服务贯通能力和应用整合能力。
   • 服务响应能力：包括服务诉求受理能力、办事诉求响应能力和互动诉求反馈能力。
   • 服务智慧能力：包括应用适配能力、智能交互能力和个性化服务能力。

3. 评价结果与趋势

   • 2019年评价覆盖334个地级行政区，总体得分均值为25.30，得分率为63.25%。
   • 服务供给能力得分均值为25.30，得分率为63.25%，其中服务贯通能力表现最佳，应用整合能力仍需加强。
   • 服务响应能力得分均值为26.12，得分率为65.3%，区域差距缩小，东部地区仍领先。
   • 服务智慧能力得分均值为11.46，得分率为57.3%，区域差距小于供给与响应能力，但整体水平仍有待提升。

关键信息

一、评价指标体系

• 三级指标体系，包括3个一级指标、9个二级指标和31个三级指标。
• 服务供给能力占比40%，服务响应能力占比40%，服务智慧能力占比20%。

二、数据来源与采集

• 数据采集分为技术采集（72%）和人工采集（28%）。
• 技术采集采用分布式爬虫、智能学习等手段，数据采集率达90%以上。
• 人工采集由30名公共管理专业硕士和实验班本科生完成。

三、数据计算方法

• 采用递推计算、递归计算、分治法等技术手段进行数据处理。
• 评价结果包括334个地级行政区的得分和分类排名。

四、服务供给能力分析

• 全国平均得分25.30，得分率63.25%。
• 服务贯通能力得分率最高（82.81%），公共服务清单得分率最低（44.67%）。
• 中西部与东部差距缩小，但东北与东部差距扩大。

五、服务响应能力分析

• 全国平均得分26.12，得分率65.3%。
• 服务响应能力涨幅显著（25.1%），但区域差距仍大于供给能力。
• 安徽省服务响应能力提升显著，得分率最高。

六、服务智慧能力分析

• 全国平均得分11.46，得分率57.3%。
• 中部地区服务智慧能力超越东部地区，得分率提升27.47%。
• 智能交互能力整体偏低，个性化服务能力仍需优化。

七、发展趋势

1. 省级政务服务平台对服务能力提升作用显著。
2. 优化营商环境背景下，政府对企业的服务将更加深化。
3. 政务新媒体与互联网服务深度融合，成为未来发展趋势。

评价等级分类

总结

中国地方政府互联网服务能力在2019年取得显著进展，特别是在服务响应能力和服务智慧能力方面。尽管整体水平有所提升，但仍有部分区域和指标存在明显短板，如企业服务领域、个性化服务能力等。未来，随着政务新媒体的深度融合和省级政务平台的进一步发展，地方政府互联网服务能力有望持续优化，实现更高效、更智能、更精准的服务体系。