2019中国地方政府互联网服务能力发展报告-电子科技大学-2019.6-28页_1mb

中国地方政府互联网服务能力发展报告（2019）总结

核心内容

本报告分析了2019年中国地方政府互联网服务能力的发展情况，从服务供给能力、服务响应能力和服务智慧能力三个维度展开评价。报告指出，随着“互联网+政务服务”的推进，地方政府在互联网服务能力方面取得了显著提升，但不同地区之间仍存在差距，部分能力仍需进一步优化。

主要观点

• 整体提升显著：中国地方政府互联网服务能力整体提升显著，尤其在服务响应能力方面，得分均值和得分率均有明显提高。
• 区域差异缩小：中西部地区与东部地区的差距在缩小，但东北与东部的差距在扩大。
• 服务供给能力持续优化：服务供给能力整体变化不大，但政务新媒体发展迅速，成为提升服务的重要手段。
• 服务响应能力提升明显：服务响应能力成为整体提升的重要因素，省级政务平台在其中发挥了关键作用。
• 服务智慧能力有所突破：服务智慧能力有较大发展，但整体水平仍较低，需进一步提升智能化和个性化服务水平。

关键信息

1. 政府互联网服务能力的构成

• 服务供给能力：包括目录覆盖能力、服务贯通能力、应用整合能力。
• 服务响应能力：包括服务诉求受理能力、办事诉求响应能力、互动诉求反馈能力。
• 服务智慧能力：包括应用适配能力、智能交互能力、个性化服务能力。

2. 评价指标体系

• 三级指标体系：3个一级指标，9个二级指标，31个三级指标。
• 评价权重分布：服务供给能力（40%）、服务响应能力（40%）、服务智慧能力（20%）。

3. 数据采集与计算方法

• 技术采集：占72%，采用机器自动化、智能化采集，数据采集率达90%以上。
• 人工采集：占28%，由30名专业研究生和本科生完成。
• 计算方法：采用递推计算、递归计算、分治法等，结合人工智能技术进行数据验证和分析。

4. 评价结果

• 服务供给能力：全国均值为25.30，得分率为63.25%；中西部与东部差距缩小，但地级行政区间差异显著。
• 服务响应能力：全国均值为26.12，得分率为65.3%；提升显著，区域差距大于服务供给能力。
• 服务智慧能力：全国均值为11.46，得分率为57.3%；中部地区超越东部，但整体水平仍偏低。

5. 地区表现

• 创新领先：A+（83.17）：深圳市、成都市、广州市；A（81.54）：宁波市、贵阳市；A-（79.91）：武汉市。
• 积极追赶：B+（73.04）：合肥市、银川市、厦门市；B（66.57）：福州市、拉萨市、沈阳市、杭州市、长沙市；B-（60.10）：昆明市、青岛市、南昌市、南宁市、济南市、南京市。
• 稳步推进：C+（55.12）：西宁市、呼和浩特市、哈尔滨市；C（50.61）：乌鲁木齐市、兰州市；C-（46.09）：大连市。
• 亟待发展：D（0,46.09）：塔城地区、哈密市、博尔塔拉蒙古自治州、阜新市、齐齐哈尔市、牡丹江市、海南藏族自治州、海北藏族自治州、果洛藏族自治州、黄南藏族自治州、三沙市、阿里地区、那曲市、山南市。

发展趋势

• 省级政务平台要求提高：省级政务服务平台对互联网服务能力提出了更高要求。
• 优化营商环境推动企业服务深化：在优化营商环境背景下，地方政府对企业服务的智能化和整合度将有更深入的发展。
• 政务新媒体深度融合：政务新媒体已成为提升互联网服务能力的重要趋势，深度融合是未来发展方向。