【政策规范】四川省科学技术厅印发关于《四川省“十四五”高新技术产业发展规划（2021—2025年）》的通知_41页_2mb

报告摘要

四川省“十四五”高新技术产业发展规划总结

核心内容概述

《四川省“十四五”高新技术产业发展规划（2021—2025年）》旨在深入实施创新驱动发展战略，推动高新技术产业高质量发展，构建具有全国影响力的科技创新平台与产业基地。规划围绕重点领域、重点区域和重点任务展开，提出一系列发展目标和保障措施，以提升创新能力、培育创新主体、优化创新生态，加快建成国家创新驱动发展先行省。

主要观点

创新驱动发展：将创新置于产业发展核心，推动科技创新、产业创新与制度创新协同发展。
聚焦重点领域：围绕电子信息、航空航天、装备制造、先进材料、绿色低碳、生物医药、资源环保、科技服务、技改升级和数字经济等十大领域，推动关键技术攻关和产业链优化。
重点区域布局：建设西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城，推动高新区“双提双升”，打造区域创新高地。
重点任务部署：包括基础研究能力提升、关键核心技术攻关、企业创新主体培育、军民科技协同创新、制造强省科技支撑、科技创新平台建设和创新人才队伍培育。
目标导向发展：明确到2025年的各项发展指标，如高新技术产业营业收入突破2.96万亿元，科技型中小企业突破20000家，公民科学素质比例达到13%等。

关键信息

一、规划背景

现状基础：
- “十三五”期间，我省高新技术产业取得显著成果，如歼20、华龙一号、超超临界发电机组、“北斗”卫星移动通信系统等。
- 高新技术企业数量达10247家，科技型中小企业备案数达14817家，高新技术产业营业收入突破2.3万亿元。
- 科技创新平台建设成效显著，建成国家级重点实验室16个，省级重点实验室134个，各类孵化载体突破1100家。
面临形势：
- 国际：新一轮科技革命和产业变革加速，科技创新呈现交叉、融合趋势。
- 国内：高质量发展成为主流，数字经济成为新引擎，供应链体系加速重构。
- 四川：依托国家战略，加快高新技术产业发展，但发展不平衡不充分问题仍突出。

二、总体要求

指导思想：
- 以创新驱动发展战略为引领，构建有利于创新的体制机制，推动技术、产品、成果转化和应用示范。
基本原则：
- 创新驱动、转型发展、企业主体、目标导向。
发展目标：
- 到2025年，高新技术产业营业收入突破2.96万亿元，占规上工业比重超过38%。
- 高新技术企业达16000家，科技型中小企业突破20000家，瞪羚企业达400家。
- 社会研发经费支出占比达2.4%，每万人高价值发明专利拥有量超5.67件，技术合同成交额突破1600亿元。

三、重点领域

电子信息：
- 聚焦集成电路、新型显示、信息安全、新一代网络、先进计算、软件与信息服务、量子科技等方向，推动全产业链发展。
航空航天：
- 开展航空与燃机、民用航空、特种通用飞机及无人机等技术研发，打造航空产业体系。
装备制造：
- 重点发展轨道交通、智能装备、新能源与智能汽车，推动智能制造和绿色制造。
先进材料：
- 发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料、钒钛稀土材料，实现材料产业链升级。
绿色低碳：
- 重点推进清洁能源、绿色化工、节能环保、智能电网等，构建低碳环保产业体系。
生物医药：
- 聚焦重大疾病防控疫苗、生物药、化学药、特色中药和民族药、高端医疗器械及设备，提升医疗科技水平。
资源环保：
- 推动固体废物处理、资源高效开发、清洁生产与循环经济、大气污染控制、水污染控制等，实现环保产业高质量发展。
科技服务：
- 发展研发设计、信息资源、电子商务、文化科技融合、科技金融、科技推广、检验检测等服务，打造科技服务集聚区。
技改升级：
- 推动传统产业智能化、数智化、绿色化升级，提升制造效率和环保水平。
数字经济：
- 发展大数据、物联网、人工智能、扩展现实、区块链等，打造数字经济新高地。

四、重点区域

西部（成都）科学城：
- 构建“科产城人”融合模式，打造“一核四区”布局，建设“4+3”实验室体系，推动科技成果转化。
中国（绵阳）科技城：
- 建设科技创新先行示范区，推进国家交叉科学研究中心、空气动力国家实验室等建设，深化军民融合。
高新区“双提双升”：
- 推动高新区高质量发展，提升创新能力，打造产业创新要素汇聚地，促进区域协同发展。

五、重点任务

基础研究能力提升：
- 部署太赫兹通信、量子互联网、类脑智能等前沿技术，支持基础研究项目2000项以上。
关键核心技术攻关：
- 在电子信息、航空航天、生物医药、先进材料、绿色低碳等领域，实施重大科技专项，突破一批“卡脖子”技术。
企业创新主体培育：
- 实施高新技术企业“扩容倍增”和科技型中小企业“铺天盖地”计划，每年新增高企1500家以上。
军民科技协同创新：
- 推动军民融合项目，支持军民协同创新平台建设，每年支持科技协同创新项目50项以上。
制造强省科技支撑：
- 建设制造业创新生态体系，推动国家川藏铁路、高端航空装备等技术创新中心建设。
科技创新平台建设：
- 支持国家级和省级创新平台建设，每年新增创新平台50家以上。
创新人才队伍培育：
- 引进和培养科技领军人才、青年科技人才，每年支持200名科技创新领军人才、100名科技创业领军人才等。

六、保障措施

加强政策引导：
- 制定支持政策，完善高新技术产业全链条科技创新政策体系，推动科技政策与产业政策协同。
强化人才支撑：
- 优化人才引进、培养和使用机制，支持高校和科研机构培养紧缺人才。
深化开放合作：
- 融入国家区域发展战略，推动成渝地区协同创新，建设西部（成都）科学城和川渝科技合作平台。
营造良好环境：
- 推进科研诚信建设，完善科技监督体系和科技安全机制，加强科普宣传，营造良好创新氛围。

结语

本规划系统布局了四川省“十四五”期间高新技术产业发展的路径和目标，通过强化科技创新、优化产业结构、培育创新主体、完善政策体系，推动高新技术产业迈向高质量发展，为四川建设国家创新驱动发展先行省提供坚实支撑。

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