2017，中国家政服务行业发展报告-20170801-商务部-34页-1mb

中国家政服务行业2017年发展报告总结

核心内容

2017年商务部发布的《中国家政服务行业发展报告》全面分析了家政服务业在2016年的基本状况、发展趋势、存在问题及对策措施。报告指出，家政服务行业在政策支持、市场拓展和技术推动下持续快速发展，但同时也面临市场供需矛盾、从业人员素质不高、行业规范化和信息化水平不足等问题。

主要观点

• 家政服务业已成为我国服务业的重要组成部分，对经济增长、就业和社会民生具有重要贡献。
• 行业整体规模持续扩大，企业数量、从业人数和营业收入均实现增长。
• 行业发展呈现多元化、网络化、品牌化、社区化趋势，与互联网、养老等产业融合加深。
• 行业面临“用工荒”、从业人员社会地位低、培训机制不健全、法律保障不足等问题。

关键信息

一、家政服务业发展基本状况

（一）行业规模分析

• 企业数量：2016年，全国家政服务业企业总数达66万家，同比增长3.1%。其中，规模以上企业14万家，占比21.3%；规模以下企业52万家，占比78.7%。
• 从业人数：2016年，家政服务行业从业人数达2542万人，同比增长9.3%。规模以上企业从业人数1093万人，同比增长12%；规模以下企业从业人数1449万人，同比增长7.3%。
• 营业收入：2016年，全国家政服务企业营业收入3498亿元，同比增长26%。其中，规模以上企业营收2144亿元，占全行业营收的61.3%；规模以下企业营收1354亿元，占38.7%。

（二）行业结构分析

• 规模化程度：规模以上企业数量占比26.3%，但其营收占比达61.3%，运行效率显著优于规模以下企业。
• 业态结构：家政服务主要分为母婴护理（30.2%）、养老看护（16.3%）、小时工（26.2%）和其他（27.4%）。其中，小时工和“其他”业态增长较快。

（三）行业效益分析

• 资产规模：全行业总资产达3143亿元，同比增长8.7%。
• 盈利能力：2016年利润总额248亿元，同比增长27.8%。利润率7.1%，略有下降。
• 运行效率：人均营业收入达1.4万元，规模以上企业人均1.9万元，显著高于规模以下企业。

（四）行业现代化程度分析

• 电子商务：家政O2O平台快速发展，如“阿姨来了”、“E家洁”、“58到家”等，获得大量融资，推动行业标准化、品质化。
• 连锁经营：连锁家政服务企业数为12万家，占行业总数的18.2%，但行业整体仍以中小型企业为主。

（五）行业贡献度分析

• 国内需求贡献：2016年家政服务业增加值达2246亿元，同比增长15.4%，占第三产业比重0.58%。
• 税收贡献：2016年家政服务业应缴税金100亿元，同比增长15.1%，占营收的3%。
• 就业贡献：家政服务业就业人数达2326万人，占全社会就业的3%。

二、行业发展基本情况分析

（一）世界经济发展概况

• 全球经济处于低速增长阶段，2017年预计增长3.4%，其中亚洲新兴经济体增长最快，达6.3%。
• 中国GDP增速为6.7%，印度GDP增速为6.5%-6.75%，两者均保持中高速增长。

（二）党和国家重大政策文件概况

• 国务院出台《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，将家政服务业列为重点发展领域。
• 商务部发布《居民生活服务业转型发展行动计划（2015-2017）》，推动行业标准化、职业化、品牌化。
• 营改增政策实施后，家政服务业统一适用6%税率，小规模纳税人适用3%税率。

（三）各地贯彻落实政策情况

• 各地政府加大对家政服务业的政策支持，如设立专项基金、推动标准化建设、搭建公共服务平台等。
• 北京、福建、云南等地通过培训、评选、平台建设等方式提升行业服务质量。

三、存在的问题及其原因分析

（一）存在的问题

1. 市场供需矛盾突出：家政服务供需缺口并存，尤其是中高端服务需求难以满足。
2. 规范化、信息化、集约化水平不足：行业诚信体系不健全，信息化程度不高，企业集约化发展有限。
3. 从业人员专业化、职业化水平低：从业人员多为“4050”人群，文化程度偏低，流动性大。
4. 服务质量亟待提升：存在服务不规范、纠纷频发等问题。
5. 营商环境待改善：缺乏上位法依据，行业管理制度不健全。

（二）原因分析

1. “用工荒”常态化：人口老龄化和劳动力短缺导致家政服务供给不足。
2. 社会地位偏低：传统观念影响从业人员职业认同感。
3. 培训机制不健全：从业人员培训意愿低，企业重视程度不足。
4. 法律法规保障不够：缺乏国家层面的法律支撑，从业人员权益难以保障。

四、行业趋势预测

（一）趋势预测

1. 行业持续快速发展：预计年均增长超20%，市场竞争加剧。
2. 家政020平台应用深入：线上线下融合加深，平台功能拓展至培训、产品销售等。
3. 与其他行业融合发展：与养老、旅游、健康服务等领域融合，形成跨界合作。
4. 社区化发展成为趋势：社区服务用户黏性强，有利于降低运营成本和提升服务质量。
5. 市场日益细分、精细化：服务业态更加多样化，服务流程更加规范。

（二）主要依据及影响因素

• 政策因素：政府加大政策扶持力度，推动行业标准化、信息化。
• 市场因素：消费升级和“二孩”政策推动中高端家政服务需求增长。
• 技术因素：互联网和大数据推动行业发展，但也带来信息与管理风险。
• 资本因素：资本推动行业发展，但未来融资重点将向专业化、品质化转移。

五、行业可持续发展对策措施

1. 加大宣传力度：提升社会对家政服务的认知与尊重。
2. 树立先进典型：增强从业人员荣誉感，推广行业标准。
3. 加强标准化建设：推动家政服务标准制定与实施，促进规范化发展。
4. 强化培训机制：推动职业化建设，提升从业人员技能与素质。
5. 引导盈利模式创新：从单一中介费模式转向多元化盈利模式。
6. 推进“互联网+”战略：提升行业信息化水平，促进线上线下融合。
7. 发挥协会组织作用：加强行业自律，协调企业发展，提升市场竞争力。