国际战略研究中心-CPTPP实施两年（英）-2021.8-12页_861kb

《CPTPP 两年后的回顾》总结

核心内容概述

《Two Years into CPTPP》是一篇关于《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）签署两年后影响的分析文章。文章通过数据和案例探讨了CPTPP对成员国贸易、投资和电子商务的潜在影响，并指出其在数字贸易领域的独特作用。文章还提到CPTPP对其他贸易协定的影响，如RCEP和DEPA。

主要观点

1. CPTPP的贸易影响

• CPTPP自2018年签署以来，对成员国之间的货物贸易影响有限。
• 出口方面：越南和文莱的CPTPP内部出口增长显著（越南年均增长4%，文莱增长15%），但总体增长微弱，多数国家的出口增长并未超过全球贸易增长。
• 进口方面：文莱、新加坡和越南的CPTPP内部进口有所增长，但整体增长幅度不大，且多数国家的CPTPP内部进口增长不如全球进口增长明显。
• CPTPP成员国之间的贸易增长：CPTPP成员国之间的贸易增长与全球贸易趋势相似，说明CPTPP可能并未显著改变成员国之间的贸易流向。

2. 数字贸易章节的影响

• CPTPP的数字贸易章节涵盖多项关键内容，包括数据自由流动、禁止数据本地化、跨境数据传输、消费者隐私保护、反垃圾邮件措施、禁止强制源代码转移等。
• 这些条款对成员国之间的数字服务贸易有积极影响，尤其是新加坡和日本之间的双边数字服务贸易增长显著。
• CPTPP的数字贸易条款被其他贸易协定采纳，如RCEP、DEPA、SADEA等，显示其在推动数字贸易规则方面具有示范作用。

3. CPTPP与全球贸易格局的变化

• 中国在CPTPP成员国的贸易中地位上升，成为主要的进口来源和出口市场，尤其是在2020年，中国对CPTPP成员国的进口增长显著，而美国和日本的进口份额下降。
• 随着中国崛起，CPTPP成员国之间的贸易重要性相对下降，CPTPP在整体贸易格局中的影响力有所减弱。

4. 电子商务的发展

• 疫情期间，CPTPP成员国的电子商务发展迅速，尤其是B2C模式，增长幅度达到25%至40%。
• 尽管电子商务增长迅速，但跨境电子商务仍面临挑战，尤其是对小型企业而言，边境流程和合规要求是主要障碍。

5. 外国直接投资（FDI）

• CPTPP成员国的FDI流入在疫情期间相对稳定，尤其是越南，其FDI流入基本维持在2019年水平，显示其在吸引外资方面的韧性。
• 越南、马来西亚和墨西哥的FDI增长在2019年较为显著，但2020年受到全球FDI下滑的影响。

6. CPTPP对其他贸易协定的推动

• CPTPP的数字贸易条款被其他贸易协定借鉴，如RCEP、DEPA、SADEA等。
• RCEP的数字贸易章节与CPTPP相似，但其争端解决机制不适用于电子商务章节，允许成员国在必要时豁免相关条款以保护国家安全。

关键信息

• CPTPP成员国数量：11个（澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南）。
• 数字贸易章节：涵盖数据自由流动、禁止数据本地化、消费者隐私保护、反垃圾邮件、禁止强制源代码转移、网络安全合作等。
• 贸易增长趋势：从2017到2020年，CPTPP成员国之间的贸易增长普遍较低，但越南和文莱表现突出。
• FDI流入：越南在疫情期间保持较高FDI流入，尤其来自中国和韩国。
• 电子商务发展：疫情期间B2C电子商务增长迅速，但跨境电子商务仍面临挑战。
• 中国角色：中国成为CPTPP成员国的重要贸易伙伴，尤其在进口方面。

数据来源

• 货物贸易数据：来自IMF的《Direction of Trade Statistics (DOTS)》数据库。
• 数字贸易条款：基于作者对贸易协定文本的研究分析。
• FDI数据：来自UNCTAD的《World Investment Report》。

结构总结

结论

CPTPP在推动数字贸易规则方面具有重要影响，其条款被其他贸易协定广泛采纳。然而，其在货物贸易中的实际效果有限，成员国之间的贸易增长未能显著超越全球贸易趋势。随着中国在CPTPP贸易中的地位上升，CPTPP在区域贸易中的相对重要性有所下降。尽管如此，CPTPP仍为区域内的电子商务和数字服务贸易提供了良好的制度基础，并为未来贸易研究提供了新的视角。