2008年-世界发展银行全球_Development_and_Climate_Change___A_Strategic_Framework_for_the_World_Bank_Group_44页_1mb

世界银行集团应对发展与气候变化挑战的战略框架总结

核心内容

本战略框架由2007年年会期间发展委员会请求制定，旨在指导世界银行集团（WBG）在未来三年内应对全球气候变化带来的发展挑战，同时保持其核心使命：促进经济增长与减贫。框架强调了全球合作的重要性，并提出了六项关键行动领域，以支持发展中国家在应对气候变化的同时实现可持续发展。

主要观点

• 气候变化的威胁：气候变化正在威胁全球的发展成果，尤其是对最贫困的国家和社区影响最大。发展中国家不仅面临更高的适应成本，还需在较低的收入和能力水平下控制排放轨迹。
• 全球合作的必要性：应对气候变化需要前所未有的全球合作，包括资金和技术的“可衡量、可报告和可验证”的转移。发达国家在其中应发挥领导作用。
• WBG的角色：WBG作为一个多边机构，其核心使命是支持发展中国家的经济增长和减贫。它将通过提供定制化支持、加强合作与知识共享，帮助发展中国家应对气候变化。
• 支持发展与气候的结合：WBG将关注发展与气候之间的联系，尤其是在适应气候变化和利用气候相关的经济机会方面。其行动将聚焦于“无悔措施”（no regrets actions），即在不确定的未来政策和影响下仍能带来显著效益的举措。

关键信息

六大行动领域

1. 支持国家主导的发展过程中的气候行动
   WBG将协助发展中国家在国家发展计划中整合气候行动，提供定制化支持，包括技术援助、政策对话和金融工具。

2. 动员额外的优惠和创新融资
   WBG将加强资源动员，包括促进优惠融资、创新融资机制、与全球环境基金（GEF）和适应基金（Adaptation Fund）的互补性，以及推动市场机制融资。

3. 促进市场机制融资的发展
   WBG将支持碳市场的发展，包括投资长期资产、提升碳资产质量和方法论开发，并分享经验教训。

4. 利用私营部门资源
   WBG将加强与私营部门的合作，推动新技术的开发和部署，并促进金融市场的合作。

5. 加速新技术的发展与部署
   WBG将推动清洁能源技术、可持续农业和城市发展的创新，支持发展中国家实现技术转移和应用。

6. 加强政策研究、知识和能力建设
   WBG将通过政策研究、知识分享和能力建设，提高其在气候发展领域的影响力，特别是在发展中国家。

其他重点

• 融资目标：WBG计划在未来三年内将能源效率和可再生能源融资提高30%，并增加对低碳项目的贷款比例。
• 适应与减缓的结合：WBG将重点关注适应气候变化，同时推动减缓措施，以实现双重效益。
• 知识与能力建设：WBG将加强其在气候变化领域的知识和能力建设，以支持发展中国家的政策制定和项目实施。
• 国际合作：WBG将与联合国系统、其他多边开发银行、双边捐助国和私营部门合作，以增强其全球影响力。

附录与支持措施

• 附录1：讨论了气候变化的影响与排放问题，强调了发展中国家在适应和减缓方面的挑战。
• 附录2：涉及资金需求与融资来源，指出发展中国家需要数百亿美元的额外投资。
• 附录3：提供了2009-2011财年关键行动和成果的计划，包括中期进展报告。

结论

该战略框架旨在确保WBG在应对气候变化的同时，继续支持发展中国家的经济增长和减贫。通过加强合作、促进创新融资、推动技术转移和提升政策研究能力，WBG将帮助发展中国家应对气候变化带来的风险与机遇，实现可持续发展。