传媒数据要素市场专题：数据确权：各地政策指引有序落地，产业探索实践加速推进_25页_2mb

数据要素市场专题总结

核心内容

数据确权是推动数据要素市场发展的关键环节，当前在政策端和产业端均取得积极进展。国家层面“数据二十条”提出“结构性分置”作为数据确权的核心指导思路，各地政策陆续出台，形成“总+分”的政策框架。数据确权涉及公共数据、企业数据和个人数据，分别采取不同的确权方式和收益分配机制，以实现数据资源的合法使用与价值释放。

主要观点

• 政策端：

  • 各地围绕“结构性分置”探索数据确权，政策框架以“总+分”结构为主，部分地方将进一步细化政策。
  • 数据确权登记机构由政府和市场化机构/交易所分工共担，广东和北京由政府机构登记公共数据，数据交易所登记社会数据。
  • 跨区域互联互通机制是增强数据确权登记效力的重要保障，短期提升数据资产登记的使用价值，中长期为国家立法提供实践依据。

• 产业端：

  • 数据确权参与主体多元，包括数据交易所、第三方数商等，通过市场化探索推动立法进程。
  • 人民网和新华网等央企背景企业通过“三证”推动数据确权，增强市场公信力。
  • 多家A股上市公司布局数据确权，涉及区块链、隐私计算、数字版权等技术，推动数据确权与交易的融合。

关键信息

数据确权政策

• 结构性分置：

  • 公共数据：推进模型、核验等产品服务形式，鼓励供给不涉及个人隐私和公共安全的数据，探索无偿或有偿使用。
  • 企业数据：采用分红、提成等方式进行收益共享，鼓励企业与中小微企业双向授权。
  • 个人数据：探索按次、按年等方式获得合法使用收益，强调隐私保护与技术创新。

• 地方政策亮点：

  • 北京市：推进公共数据被授权运营方分享收益，建立跨部门协同监管机制。
  • 深圳市：构建数据资源和数据产品服务两级市场，明确数据登记类型及流程。
  • 广东省：强调数据资产合规登记，推动粤港澳大湾区登记互认。
  • 武汉市：试点市属国有企业数据资产评估，探索公共数据开放负面清单制度。

数据确权产业实践

• “三证”发放：

  • 人民数据基于人民链Baas服务平台发放“数据资源持有权证书”“数据加工使用权证书”“数据产品经营权证书”，推动数据确权与交易服务。

• 数据确权平台：

  • 新华数联平台由新华网与中国信通院联合研发，提供数据登记管理、可信交付、规范应用服务。
  • 浙数交、武汉长江数交等数据交易所与人民数据合作，实现数据产品与服务的跨区域互通。

A股上市公司布局

以下公司布局数据确权相关业务：

• 人民网：基于“人民链”提供数据确权、授权、流通一体化解决方案，与政府合作推进政务数据确权与商业化。
• 新华网：利用区块链技术提供版权确权、存证、维权服务，构建版权产业链服务体系。
• 中文在线：基于“长安链”开发区块链存证平台，提供数字版权确权服务，覆盖互联网内容和个人数据。
• 顺网科技：推出元宇宙平台“瞬元SiMETA”，基于区块链技术实现数字资产确权。
• 安妮股份：开发“版权家”平台，提供数字版权确权、存证、维权服务。
• 浙数文化：持有浙江大数据交易中心48.2%股权，探索数据资产入表，推动文旅内容确权。
• 视觉中国：建立领先的视觉内容版权确权体系，提供全流程服务。
• 中原传媒：构建版权智库，探索NFT数字藏品开发和文化元宇宙建设。
• 每日互动：推动数据确权制度建设，保障数据权益并促进数据要素流通。
• 易华录：通过“易数工场”模式提供数据确权、存储、治理等服务，与国家对地观测数据中心合作推进遥感数据确权。
• 佳华科技：基于区块链技术实现数据确权与用户身份确认，应用于物联网数据管理。
• 山大地纬：参与人社链建设，推动医保数据确权，实现数据资产安全流转。
• 三未信安：专注数据安全与隐私计算，提供数据确权、溯源、脱敏等解决方案。
• 博瑞传播：打造数字文化资产交易平台，推动数字版权确权与交易。
• 中广天择：通过“中国V链”平台实现数字版权的全链条确权与交易服务。
• 广电运通：子公司广州数据交易有限公司推动数据确权、估值、交易等业务，构建数据交易生态圈。
• 拉卡拉：联合蓝色光标、太合音乐等发起区块链联盟，提供数字文创与元宇宙领域的确权服务。
• 天音控股：与火币中国合作开发彩票数据管理平台，推动区块链技术在数据确权中的应用。
• 新致软件：推出“新致新知平台”，利用区块链技术实现数字资产确权与交易。
• 南威软件：研发“苍穹大数据平台”，实现数据确权、流通、监管等闭环体系。
• 先进数通：参与数据确权相关项目，探索数据管理应用。
• 中科金财：开发区块链BaaS平台，支持数据确权与存储。
• 杰创智能：基于区块链与物联网技术构建智慧溯源平台，实现数据确权。
• 华宇软件：构建数据确权与司法保护体系，支持跨链确权。
• 数码视讯：利用区块链技术发行数字藏品，推动数字内容确权。
• 美亚柏科：提供侵权信息监测与存证服务，支持数字版权保护。
• 天娱数科：推出元享SaaS平台，支持元宇宙数字资产确权。
• 四方精创：布局区块链确权技术，提供NFT、数字货币桥等确权相关产品。
• 湖北广电：推进文化大数据体系建设，提供数字文化产品确权服务。
• 天亿马：基于大数据技术构建数据确权等应用。
• 科蓝软件：子公司大陆云盾提供司法保全存证服务，支持数字确权。
• 优博迅：提供数据治理、身份认证、追踪溯源等确权相关解决方案。
• 恒信东方：提供数据可视化、确权服务，支持数字内容建设。
• 金桥信息：提供数据确权、存证、验证等一站式解决方案，应用于商业秘密与数字藏品场景。
• 出版传媒：控股北方国家版权交易中心，提供版权登记与交易服务。
• 中孚信息：构建数据确权体系，探索数据主体责权利分配机制。
• 东软集团：深耕医保数据确权，推动医保数据价值化，与多家商业保险公司合作。
• 银之杰：布局数据确权技术，支持金融IT与大数据服务。

投资建议

• 关注深耕数据确权、积累产业经验的公司：人民网、新华网等。
• 数据交易所：浙数文化、中原传媒、东华软件等，因其持有数据交易所股份，具备确权登记优势。
• 技术驱动型公司：中文在线、顺网科技、安妮股份、视觉中国等，通过区块链、隐私计算等技术实现数据确权服务。

风险提示

• 数据确权政策执行不及预期。
• 数据确权立法推进不及预期。
• 数据确权产业发展不及预期。