20221220-首创证券-计算机行业简评报告_加速推进数据确权_流通交易_数据要素产业链受益_3页_465kb

报告摘要

本报告围绕《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》）和数据资产“入表”政策，分析数据要素产业链的发展机遇与前景。报告指出，随着数据要素制度的完善，数据确权、流通交易、收益分配及安全治理等方面将获得系统性推动，数据要素市场将迎来快速发展。

数据确权制度的建立：《意见》提出推进数据分类分级确权授权使用，探索结构性分置制度，明确数据产权归属，保障数据处理者的自主管控权益。
数据流通交易机制的优化：建立合规高效、场内外结合的数据流通交易制度，支持数据在场内和场外通过开放、共享、交换、交易等方式流通，鼓励探索数据流通安全保障技术。
数据资产“入表”加速：财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定(征求意见稿)》，将数据资源分为内部使用和对外交易两类，明确其经济属性，推动数据资产价值重估。
产业链受益：数据要素产业链相关企业，包括数据交易所、数据采集、存储、加工、运营、确权及安全等环节，将直接受益于政策红利。

项目	内容
总体要求	指导思想：以数据合规高效流通为主线，促进数字经济发展；工作原则：遵循发展规律，创新制度安排，坚持共享共用，强化优质供给，完善治理体系，深化开放合作。
数据产权制度	探索结构性分置制度；推进公共数据、企业数据和个人数据的确权授权机制；建立健全各参与方合法权益保护制度。
数据流通交易制度	完善数据全流程合规与监管规则体系；统筹构建数据交易场所；培育数据要素流通和交易服务生态；构建数据安全合规跨境流通机制。
数据要素收益分配制度	健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制；更好发挥政府在收益分配中的引导调节作用。
数据要素治理制度	创新政府数据治理机制；压实企业数据治理责任；发挥社会力量协同治理作用。
保障措施	强化组织领导；加大政策支持力度；鼓励试验探索；稳步推进制度建设。