2014年-CEPS欧洲政策研究中心_Dear_Turkey_play_it_long_and_cool_3页_54kb

总结：《Dear Turkey, Play it Long and Cool》

核心内容

本文由Michael Emerson撰写，探讨了欧盟与土耳其之间当前僵局的性质以及土耳其应如何应对。文章认为，欧盟与土耳其之间的谈判并非“列车脱轨”，而是一种减速，反映了欧盟对土耳其逐步融入欧洲标准的持续关注。同时，文章指出土耳其应保持冷静与耐心，继续推进国内的现代化改革，以增强其在欧盟框架内的竞争力与合法性。

主要观点

• 谈判的本质：欧盟与土耳其的谈判实质上是监督土耳其单方面采纳欧盟标准的过程，而非真正的谈判。土耳其可以继续推进其自身的现代化进程，无需过度依赖正式谈判。
• 欧盟内部分歧：欧盟内部对土耳其加入存在明显分歧。新成员国普遍支持土耳其加入，而“老欧洲”国家（如法国、德国和奥地利）则因政治、安全和文化因素持反对态度。此外，塞浦路斯问题也加剧了这种分歧。
• 移民与身份认同：欧洲公众对土耳其移民存在偏见，认为其与伊斯兰极端主义有关。然而，实际上土耳其移民并未参与暴力活动，且土耳其是伊斯兰世界中最为世俗和民主的国家。欧洲需要调整对移民的负面看法，以适应未来的劳动力短缺问题。
• 土耳其的示范作用：土耳其作为伊斯兰民主的典范，其政治和社会模式在阿拉伯世界具有一定的借鉴意义。随着欧洲对移民问题的反思，土耳其的加入可能在未来被视为合理的解决方案。
• 塞浦路斯问题的处理：文章建议土耳其应支持塞浦路斯北部的合理立场，推动解决财产问题，减少军事部署，以改善其国际形象。同时，欧盟对通过联合国解决塞浦路斯问题缺乏信心，土耳其应主动采取行动。

关键信息

• 欧盟态度：欧盟希望避免危机，但需应对土耳其未能实施《安卡拉协议》的问题。冻结8个加入谈判章节是其应对措施之一。
• 土耳其的应对策略：土耳其应继续推进国内改革，特别是教育和司法体系的现代化，以提升其治理水平。
• 欧洲社会的偏见：欧洲社会对土耳其移民和伊斯兰文化的偏见源于9/11事件后形成的恐怖主义联想，但这种偏见并不符合现实。
• 未来展望：土耳其加入欧盟的进程可能需要十年时间，这段时间为改变欧洲对土耳其的负面看法提供了机会。
• 塞浦路斯问题的解决：土耳其应鼓励塞浦路斯北部的合理行为，推动财产补偿和军事裁减，同时保持对联合国进程的开放态度。

结论与建议

• 保持冷静与耐心：土耳其不应急于求成，而应采取长期、冷静的策略，逐步改善其在欧盟中的形象。
• 持续改革：土耳其应继续推进国内改革，以符合欧盟标准，提升其治理能力。
• 改善公众认知：欧洲需要改变对土耳其移民和伊斯兰文化的偏见，认识到土耳其在民主和世俗化方面的成就。
• 主动应对塞浦路斯问题：土耳其应在塞浦路斯问题上采取积极态度，支持合理解决方案，以促进地区稳定与自身利益。

作者信息
Michael Emerson 是CEPS邻国政策单元的高级研究员和负责人。