2018-基于能耗总量控制的建筑节能标准及实施机制研究_228页-14mb

基于能耗总量控制的建筑节能标准及实施机制研究总结

核心内容

本报告围绕中国建筑节能的“双控”技术路线，即在建筑节能设计阶段实施“能耗控制”与“能效提升”并行，提出以能耗总量控制为目标的建筑节能标准体系与实施机制。报告结合国内外建筑节能标准的发展现状，分析我国建筑能耗总量与能效提升的路径，旨在应对全球气候变化，实现国家节能减排目标。

主要观点

• 建筑节能目标的转变：中国建筑节能已从单纯提高能效转向总量控制，强调在设计阶段对建筑能耗进行约束，同时提升能效，实现“双控”目标。
• 标准体系的构建：提出统一的建筑能耗计算工具和方法，结合气候分区，明确各类型建筑的能耗限值和能效提升方向。
• 国际经验借鉴：参考德国、丹麦、日本等国家的建筑节能标准，强调终端能耗控制和节能技术推广的结合，建议采用丹麦模式，制定统一的建筑能耗强度限值，并设置自愿执行的低能耗等级。
• 技术与政策并行：强调通过技术创新和政策支持相结合的方式，实现建筑节能目标，包括统一能耗计算软件、建立节能产品数据库、加强能耗统计等。

关键信息

1. 建筑能耗总量控制目标

• 2030年，中国民用建筑面积预计超过700亿平方米，建筑总能耗接近15亿吨标准煤。
• 建筑能耗总量控制需结合建筑面积增长和能效提升，避免“达标建筑能耗高”的问题。
• 建议根据气候分区和建筑类型，制定相应的能耗强度限值和能效提升目标。

2. 建筑能耗计算方法

• 建筑能耗分为供暖能耗、空调能耗和其他能耗（如照明、设备等）。
• 采用统一的计算工具和标准，基于HDD18（采暖度日数）和CDD26（空调度日数）进行能耗计算。
• 建议国家层面制定统一的建筑能耗模拟计算软件，并统一气象参数输入。

3. 气候区划分

• 中国建筑气候区分为五大区域：严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区和温和地区。
• 每个气候区进一步细分为子区，以更精确地反映不同地区的能耗特征。

4. 国外建筑节能标准比较

• 德国：从关注围护结构性能到控制终端能耗，逐步实现建筑能耗总量控制，强调一次能源需求量和建筑整体能效。
• 丹麦：以终端能耗为核心，制定低能耗等级，并结合建筑类型和气候区，对不同建筑的能耗限值进行区分。
• 日本：注重提高设备效率和推广节能技术，采用领跑者制度和能效标识，但建筑能耗总量仍呈上升趋势。
• 美国：以提高设备和构件效率为核心，强调市场推广和政策激励。

5. 国内建筑节能现状

• 中国建筑节能标准经历了三个阶段，从30%节能到50%节能，再到65%节能。
• 当前标准主要关注用能设备的效率，缺乏对建筑能耗总量的控制。
• 既有建筑存量大，节能改造潜力巨大，需结合总量控制目标，制定改造后的能耗指标。

6. 实施机制建议

• 建立以建筑能耗总量控制为目标的标准体系。
• 统一建筑能耗计算方法，规范气象参数输入。
• 政府对能耗计算软件进行监管，确保计算结果的有效性。
• 完善建筑气象数据库，定期更新。
• 建立节能产品和材料数据库，支持节能技术应用。
• 加强建筑能耗与建筑面积的统计，为政策制定提供数据支撑。

结论与建议

• 中国建筑节能需从“能效提升”转向“总量控制”，以实现更有效的节能减排。
• 建议借鉴丹麦模式，制定统一的建筑能耗强度限值，并设置自愿执行的低能耗等级。
• 强化建筑节能标准的实施机制，包括统一计算工具、完善数据库、加强监管和统计等，以确保建筑节能政策的有效落地。