2017-建筑领域煤炭（电力）消费总量控制研究_52页-4mb

建筑领域煤炭（电力）消费总量控制研究总结

核心内容

本报告由住房和城乡建设部科技发展促进中心组织，自然资源保护协会（NRDC）与世界自然基金会（WWF）合作完成，旨在为设定全国煤炭消费总量控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施。报告重点研究了中国建筑领域的煤炭和电力消费总量控制问题，分析了建筑能耗的历史趋势、影响因素，并构建了建筑能耗的协整模型，进行了情景分析和节能成本曲线研究。

主要观点

1. 能源结构与环境影响
   中国是全球最大的煤炭生产与消费国，煤炭占能源消费总量的66%。煤炭使用带来了严重的环境污染，尤其是北方地区冬季燃煤导致的大气污染问题。

2. 建筑能耗现状
   2012年，中国民用建筑能耗总量达7.5亿吨标准煤，其中电力、煤炭和天然气占95%以上。建筑能耗持续增长，对能源供应和环境造成巨大压力。

3. 协整模型构建
   报告构建了基于协整理论的建筑能耗预测模型，分析了建筑能耗与GDP、居民消费支出、建筑总量、万元GDP能耗等变量的长期动态均衡关系。

4. 情景分析
   报告设定了三种发展情景：基准情景、政策情景和煤控情景。其中，煤控情景提出建筑煤炭消费应在2020年达到峰值，之后逐年下降。

5. 节能技术与成本分析
   报告分析了不同节能技术的成本与节能量，提出高性能外围护结构、高效照明、可再生能源利用等为低成本高效率的节能手段。同时，预测到2030年，建筑领域可实现节煤约1.3亿吨，节电约3000亿kWh，预计需要增量投资约3.6万亿元。

6. 绿色建筑与低碳发展
   推动绿色建筑发展，提高建筑能效，是实现建筑领域可持续发展的关键。报告建议到2020年，城镇新建建筑执行绿色建筑标准的比例超过50%。

关键信息

建筑能耗预测

年份	电力（万吨标煤）	天然气（万吨标煤）	煤炭（万吨标煤）	民用建筑能耗总计（万吨标煤）
2020	52574.36	9227.87	24500	86302.23
2030	67126.17	15552.64	23500	106178.81
2040	68391.33	23682.5	20000	112073.83
2050	67304.95	31527.46	15000	113832.41

建筑节能技术成本曲线

技术类型	节能率	单位面积节能量（kgce/m²）	单位面积增量成本（元/m²）	节能成本（元/kgce）
高性能外围护结构	10%	5	150	1.63
高效照明	15%	5	70	0.76
可再生能源（热泵、光伏、光热）	15%	2.5	136	2.96
分户式太阳能热水	20%	15	150	0.61
电梯变频控制	3.40%	2.6	3.5	0.08
智能控制	10%	5	70	0.25
太阳能热水	10%	15	70	0.25

节能改造案例

• “在水一方”C15#楼：采用高效外墙保温系统、节能门窗、热回收系统等，成为国内首个成功的被动式低能耗建筑示范项目。
• 乌市九中住宅楼改造：通过围护结构改造、温控与计量系统升级，实现节能率50%，每平方米节约采暖费用6-8元。

政策建议

1. 实施建筑领域能源消费总量控制

   • 制定分阶段的建筑能耗控制目标，推动建筑节能从建设阶段向运行阶段延伸。
   • 建立激励机制，推广绿色建筑、可再生能源应用。

2. 推动差别化区域节能政策

   • 在经济欠发达的中西部地区，以提高能效和满足舒适度为前提，合理设定建筑能耗控制目标。
   • 在能源资源匮乏的东部地区，严格控制建筑能源消费，推动新能源替代。

3. 实施建筑能效领跑者计划

   • 完善建筑能效测评标识制度，定期公布能效标杆建筑，鼓励采用先进技术进行节能改造。

4. 推进既有建筑节能改造

   • 推动北方采暖地区既有建筑节能改造，形成综合性的高性价比技术解决方案。
   • 推动夏热冬冷地区既有建筑节能改造，探索有效的激励政策。

5. 加强建筑节能技术创新

   • 加快绿色建筑、公共建筑节能、可再生能源建筑应用等关键技术研发。
   • 倡导行为节能，提升全社会节能意识。

6. 优化建筑能源结构

   • 推动农村地区太阳能应用，发展以生物质、可再生能源为主、辅之以电力的农村能源系统。
   • 到2020年，可再生能源在建筑领域消费比例达到15%以上。

结论

本研究为中国建筑领域煤炭和电力消费总量控制提供了科学依据和可行路径，强调了建筑节能工作在实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可持续发展中的重要作用。通过实施建筑能效领跑者计划、推广绿色建筑、加强技术创新和市场机制，中国有望实现建筑能耗的可持续发展，减少对环境的负面影响。