未来能源研究所-碳税对实现美国巴黎协定目标的宏观经济影响（英文）-2021.5-57页_528kb

报告摘要

总结：碳税对美国实现《巴黎协定》目标的宏观经济影响

核心内容

本文探讨了在美国实现《巴黎协定》目标背景下，实施碳税政策对宏观经济和劳动力市场的影响。研究重点在于碳税如何通过企业创建和绿色技术采用这两个调整机制，影响产出、消费、失业率和劳动力参与率等宏观经济指标。

主要观点

碳税政策目标
碳税政策旨在将碳排放减少35%，以实现拜登政府设定的2030年比2005年减少50至52%的目标。根据美国能源信息署的预测，在无新政策的基准情景下，2030年的碳排放已比2005年下降近四分之一，因此还需额外减少35%。
碳税的宏观经济影响
- 长期影响：碳税政策对消费和产出产生温和的正向影响，同时对失业率影响微乎其微，并促使更多企业采用绿色技术。
- 短期影响：碳税的逐步提高伴随着产出和消费的渐进增长，失业率仅小幅上升。
调整机制的重要性
- 企业创建：企业创建受到沉没成本和预期利润的影响，碳税会改变企业的进入决策。
- 绿色技术采用：企业采用绿色技术需要固定成本，但这一调整机制在模型中被证明是关键的，能够缓解碳税对劳动力市场的负面影响。
模型框架
本文构建了一个一般均衡模型，包含劳动力市场匹配摩擦、污染外部性以及企业创建和绿色技术采用的调整机制。与以往研究相比，该模型更全面地考虑了碳税对技术结构和企业行为的影响。
政策效果的差异
- 在不考虑企业创建和绿色技术采用的简化模型中，碳税会导致显著的负面短期和长期影响，包括劳动力收入、消费和产出的下降，以及失业率的上升。
- 但本文的研究表明，考虑这些调整机制后，碳税的负面效应被显著缓解，并能产生积极的宏观经济影响。

关键信息

碳税的收益再分配：碳税的收入以 lump-sum 形式转移给家庭，有助于缓解其对消费的负面影响。
技术结构的调整：碳税促使企业向绿色技术转移，从而改变经济的生产技术结构，提升整体效率。
劳动力市场动态：劳动力市场存在匹配摩擦，导致均衡失业率，而企业创建和绿色技术采用则影响劳动力参与率和就业结构。
模型创新：本文首次将绿色技术采用纳入碳税政策分析，强调其在缓解碳税负面影响中的作用。

结论

碳税政策在实现《巴黎协定》目标的同时，能够带来积极的宏观经济影响，尤其是通过企业创建和绿色技术采用这两个调整机制。忽略这些机制的模型会高估碳税的负面影响，而本文的框架为理解碳税的劳动市场效应提供了更全面的视角。研究结果表明，绿色技术的采用和企业行为的变化在碳税政策效果中扮演着决定性角色。