亚开行-新冠肺炎大流行病对中亚和西亚的性别影响：性别反应型公共投资的经验教训和机遇（英）-2023.12-64页_1mb

COVID-19性别差异化影响：中亚西亚地区及恢复政策建议

主要发现

COVID-19大流行加剧了全球性别不平等，特别是对女性的影响。中亚和西亚洲国家尽管政策响应广泛，但仅约三分之一措施具备性别敏感性。

主要挑战

• 生计与就业：女性就业比例在2020年显著下降，尤其集中在受疫情影响的低薪行业（如住宿、食品、零售和服务）。
• 性别的暴力：疫情期间性别暴力（VAWG）报告增加，闭锁期限制条件、经济压力和社会支持减少等被认为是风险因素。
• 无偿照护工作：疫情期间学校和照料设施的关闭加重了女性照护负担，影响其劳动参与和心理健康。
• 决策与财政管理：危机应对机构中女性比例较低，公众部门和劳动政策性别敏感性不足。

ADB响应的关键点

• ADB迅速响应，提供了总额约36.4亿美元的贷款和赠款组合。
• 其项目评级为“有效性别主流化（EGM）”，融入性别行动计划和性别监测矩阵。
• 成功的关键在于将性别视角纳入危机应对，支持社会保护支出、健康和社会措施。

政策选项和优先行动

优先领域

领域1：经济安全

• 促进就业政策：消除劳动市场歧视，推行公平工作权利和保护措施。
• 技能发展：培训与COVID后劳动需求匹配，特别是鼓励女性进入STEM领域。
• 提高金融访问：提供贷款和培训，改善金融基础设施响应女性需求。

领域2：反对性别暴力与健康

• 改进响应系统：建立多部门协调机制，改善住宿和保护服务。
• 立法与执法：改善相关法律框架，确保有效实施。
• 健康服务：加强性别的敏感性培训，并确保疫情期间和后疫情时期的健康服务可及。

领域3：无偿照护工作

• 承认与代表：将无偿照料工作纳入政策和决策。
• 改善照护服务：投资社会照料基础设施，平衡家庭和职业责任。
• 挑战社会规范：使用教育和新媒体等方式改变关于女性角色的刻板印象。

领域4：决策、公共财政和数据

• 加强性别专长：开发性别影响评估工具，推广性别预算化。
• 改善数据收集：改善分性别的数据收集和统计系统。

各优先行动旨在减轻新冠大流行对妇女造成的多维影响，同时促进性别平等的危机后复苏机制。