2014-2017中国PPP市场需求情况分析_30页-32mb

中国PPP市场需求情况分析（2014-2017）

核心内容概述

本报告基于明树数据收集的截至2017年6月30日财政部和发改委PPP项目入库数据，对我国PPP市场在区域与行业层面的需求进行了系统分析。报告指出，我国PPP市场发展迅速，但区域与行业间的需求存在显著差异，且项目运作模式与回报机制也呈现出多样化的趋势。

主要观点

区域需求差异

• 区域分布不均：我国PPP项目在区域间分布不均衡，东西部地区项目数量与投资额均高于中部地区。
• 区域特征影响需求：
  • 华东与西南：是全国PPP项目发展最具代表性的两个区域。华东在养老、文化、科技、生态环境和住房保障方面领先；西南则在交通、农业、水利和旅游方面表现突出。
  • 华北与东北：PPP项目数量较少，且投资规模相对较小，其中华北地区受经济转型压力影响，社会资本参与意愿较低；东北地区因经济基础薄弱，PPP项目发展缓慢。
  • 华南与西北：华南地区项目数量少但投资规模大，西北地区虽项目数量较多，但平均投资规模较低，且在“一带一路”政策推动下展现出较大发展潜力。

行业需求差异

• 行业分布不均：PPP项目在19个行业中分布不均，市政工程和交通运输项目数量与投资额均居前列，而农业、林业、社会保障等项目数量较少。
• 行业特点影响需求：
  • 市政工程与交通运输：占据PPP项目数量与投资额的主导地位，具有较高的投资规模。
  • 城镇开发与安居保障：PPP项目数量和投资额均较高，且在政策推动下迅速发展。
  • 生态环境与水利：需求增长较快，但项目数量相对较少，主要集中在西南与西北地区。
  • 科教文卫与养老：PPP项目数量增长稳定，但投资规模相对较小，需政策引导以促进社会资本参与。
  • 旅游与能源：旅游项目以使用者付费为主，能源项目则在华东地区表现突出。

关键信息总结

区域需求分析

行业需求分析

回报机制与运作模式分析

• 回报机制：
  • 政府付费：市政工程、安居保障、生态环保、教育、城镇开发等项目中占比最高。
  • 使用者付费：旅游、医疗、水利等项目中占比高，尤其旅游行业达59.55%。
  • 可行性缺口补助：教育、城镇开发、生态环保等项目中应用较多。
• 运作模式：
  • BOT模式：全国范围内应用最广泛，尤其在华北和华东地区占主导。
  • BOO与TOT模式：在西南和西北地区使用较多。
  • MC、O&M、ROT等模式：使用较少，但西北地区在探索中有所突破。

总结

中国PPP市场在2014-2017年间呈现出快速发展的态势，但其需求在区域和行业层面存在显著差异。东西部地区PPP项目数量和投资额均高于中部地区，而交通运输和市政工程是主要的行业需求领域。此外，不同区域和行业在回报机制和运作模式上也存在差异，反映出PPP项目发展的多元化趋势。报告指出，PPP模式的创新与多样化是提升其发展质量的关键，同时也需结合区域和行业特点灵活选择运作模式与回报机制。