2018年-ECB欧洲央行_Letter_from_the_ECB_President_to_several_MEPs_on_ECBs_interactions_with_external_parties_3页_112kb

欧洲中央银行（ECB）关于与外部机构互动透明度的总结

核心内容

欧洲中央银行（ECB）在2018年1月23日回复欧洲议会的信函中，详细说明了其与外部机构互动的透明度框架及政策。信函回应了欧洲议会关于建立公共信息框架以反映ECB任务和目标的关切，强调了透明度与独立性之间的平衡。

主要观点

• 透明度与独立性并重：ECB认为，建立公共信息框架是必要的，但必须确保不损害其独立性。该框架旨在提高透明度，同时维护其货币政策独立性。
• 互动的正当性：ECB与外部机构的互动是其履行职责的一部分，包括获取全球经济和金融发展信息，以及与市场参与者、学术界和金融及非金融行业代表进行沟通。
• 互动范围：互动主要集中在金融领域，特别是与债券、货币和外汇市场的重要参与者保持联系，以支持货币政策操作。
• 支付与结算领域的互动：ECB在支付和证券结算领域拥有重要职能，因此与相关机构如中央证券托管机构和银行的定期交流是必要的，以确保平台（如TARGET2-Securities）的高效运行。
• 非政策制定性质：ECB强调，其接触小组（contact groups）仅用于信息收集，不用于向ECB提供立法建议或政策输入，因此不能被视为游说行为。
• 治理与伦理保障：所有互动均在ECB的“央行”职责范围内进行，严格遵守其治理准则、行为守则、伦理框架和专业保密义务。
• 公开透明的框架：ECB通过网站公开接触小组的成员名单、会议议程和讨论摘要，确保信息的公开和公平获取。在必要时，还会制定包含保密和伦理条款的章程。
• 国际与欧盟标准：尽管接触小组不需注册于欧盟透明度登记册，但ECB承诺遵守所有适用的国际和欧盟标准、规则和原则，并持续更新相关透明和伦理框架。

关键信息

• 联系人：Mario Draghi（欧洲央行行长）
• 日期：2018年1月23日
• 发件人：欧洲中央银行（ECB）
• 收件人：欧洲议会成员
• 背景：欧洲议会曾就建立与外部机构互动的公共信息框架提出建议，ECB对此作出回应。
• 相关平台：TARGET2-Securities（T2S）是ECB主导的支付与证券结算平台，其有效运作依赖于与相关机构的定期沟通。
• 透明度措施：ECB在网站上公开接触小组的相关信息，包括成员、会议内容和讨论摘要，并持续改进信息的透明度和一致性。

总结

欧洲中央银行（ECB）在回复欧洲议会的信函中，强调了其与外部机构互动的透明度和正当性。这些互动主要用于信息收集，以支持其货币政策和支付结算职能，而非影响政策制定。ECB通过公开框架确保透明度，同时遵守严格的治理和伦理规范，以维护其独立性和专业性。此外，ECB承诺持续调整和优化其透明度和伦理机制，以符合国际和欧盟标准。