20131129-中国银河-以开放促改革_自贸区打造中国经济＂升级版＂_11页_2mb

中国自贸区建设与“升级版”经济战略

核心内容

中国自贸区建设是推动经济全球化背景下深化改革开放的重要举措。通过自贸区的先行先试，探索符合国际标准的投资和贸易规则体系，旨在促进国际国内要素流动、资源高效配置、市场深度融合，为全国深化改革和扩大开放积累经验，打造中国经济“升级版”。

主要观点

• 自贸区战略意义重大：自贸区建设是国家推动经济转型和提升国际竞争力的关键手段，通过制度创新、政策试验，形成可复制、可推广的经验，辐射全国。
• 上海自贸区为先行示范：上海自贸区肩负着探索国际高标准规则体系的重任，其改革措施包括政府职能转变、服务业开放、负面清单管理、金融创新等，目标是打造国际化、法治化的营商环境。
• TPP是长远目标：中国自贸区建设的最终目标是为加入TPP（跨太平洋伙伴关系协定）做准备，TPP要求全面开放，包括关税减免、服务贸易自由化等，对中国具有重要意义，但实施难度较大。
• 其他自贸区建设进展：除上海外，天津、重庆、广州、珠海、舟山等地区也积极布局自贸区建设，各有侧重和优势，形成多层次、多领域的开放格局。

关键信息

一、上海自由贸易试验区

• 总体目标：经过两至三年改革试验，形成促进投资和创新的政策支持体系，打造具有国际水准的自贸区。
• 主要任务：
  • 政府职能转变：推进事中事后监管，建立一口受理、综合审批的服务模式，提高行政透明度。
  • 扩大服务业开放：在金融服务、航运服务、商贸服务等领域放宽准入，暂停或取消资质要求、股比限制等。
  • 负面清单管理：对试验区外商投资试行准入前国民待遇，将外商投资项目由核准制改为备案制。
  • 金融开放创新：探索人民币资本项目可兑换、利率市场化、跨境使用等政策，支持设立外资银行和合资银行。
  • 贸易转型升级：鼓励发展离岸业务、跨境电子商务、国际大宗商品交易平台等，推动外贸竞争新优势。
  • 国际航运服务：支持中转集拼业务、国际船舶登记政策、简化经营许可流程等。
  • 法制保障：完善投资贸易规则体系，对部分法律条款进行调整，建立试验区管理制度。

二、其他自贸区建设情况

• 天津自贸区：
  • 已启动东疆保税港区的规划，拟建设自贸区。
  • 推荐受益公司：津滨发展、天津海运、天津港、海泰发展、滨海能源、天保基建、天津松江、天汽模。
• 重庆自贸区：
  • 与内陆开放高地战略相呼应，推动中西部开放。
  • 推荐受益公司：渝开发、重庆港九、重庆路桥、重庆百货。
• 广州南沙自贸区：
  • 以对港澳开放和全面合作为方向，重点发展高端服务业和金融功能。
  • 推荐受益公司：珠江啤酒、广船国际、中远航运、粤水电、广百股份。
• 珠海横琴自贸区：
  • 毗邻港澳，实行“分线管理”通关模式，享受税收优惠。
  • 推荐受益公司：珠海港、格立地产、华发股份。
• 舟山自贸区：
  • 以海洋经济为主题，具备良好的地理和资源条件。
  • 推荐受益公司：宁波银行、宁波富达、宁波海运、工大首创、宁波建工、宁波港。

评级标准

• 行业评级：推荐、谨慎推荐、中性、回避。
• 公司评级：推荐（股价超行业平均回报20%以上）、谨慎推荐（股价超行业平均回报10%-20%）、中性（与行业平均回报相当）、回避（低于行业平均回报10%以上）。

结论

中国自贸区建设是深化改革开放、推动经济转型升级的重要路径。通过在上海、天津、重庆、广州、珠海、舟山等地设立自贸区，探索制度创新和政策试验，为全国范围内的开放积累经验。各自贸区根据自身优势和定位，发展特色经济功能，形成多层次、多领域的开放格局，有助于提升中国经济的国际竞争力和现代化水平。