2023-11-28-中国信通院-数字广告数据要素流通保障技术研究报告（2023年）_52页_1mb

数字广告数据要素流通保障技术研究报告（2023年）分析总结

一、背景与意义

1. 数据要素的重要性：数据被视为数字经济的关键生产要素，国家政策（如“数据二十条”）明确数据要素流通是释放数据价值的核心，需平衡数据安全与流通效率。
2. 行业概况：数字广告是数字经济的核心产业，2021年中国市场规模超万亿元，数据密集型产业特征显著，依赖数据流通提升广告精准性和投放效率。

二、当前挑战

1. 政策合规压力：
   • 多项法律法规（如《个人信息保护法》《数据安全法》）严格限制个人信息流通，用户隐私保护要求不断提高。
   • 告知同意机制实施难，广告数据跨域流转需用户多次授权，影响广告投放效率。
2. 技术瓶颈：
   • 隐私计算（如MPC、TEE）在数据流通中存在性能与成本双高问题。
   • 匿名化技术（假名化、泛化、加噪）易导致数据精度损失。
3. 行业问题：
   • 数据“孤岛”与“围墙花园”现象阻碍数据共享。
   • 广告标识符（IDFA等）因隐私政策收紧逐渐失效，归因难度提升。
   • 数据泄露风险高，企业对数据流通持谨慎态度。

三、保障技术

1. 隐私计算技术：
   • 可信密态计算（TECC）：支持大规模数据安全流通，兼容高安全与高性能需求。
   • 多方安全计算（MPC）与联邦学习（FL）：适用于中小型企业数据共享，需平衡安全性与资源消耗。
   • 可信执行环境（TEE）：硬件级隔离保护数据，依赖特殊硬件导致成本增加。
2. 匿名化技术：
   • 受控匿名化：通过本地预处理与受限环境计算，既保护隐私又保留数据价值。
   • 泛化、加噪等传统方法：效果有限，需严格选择参数以避免精度损失。
3. 跨域管控技术：
   • 确保数据离开源方后仍可持续管控，包括属主验证、加密机制和生命周期管理。

四、平台建设与实践

1. 数据流通平台架构：
   • 包含存储层、计算环境层、框架层和安全计算引擎，支持TEE/TECC等技术。
   • 提供多种流通模式（如直接授权、代理授权），兼顾安全与灵活性。
2. 匿名化实施服务平台：
   • 通过第三方匿名化处理、法律评估与过程监控，支撑动态数据合规流通。

五、发展建议

1. 政策引领：
   • 完善数据要素流通顶层设计，明确行业标准与合规要求。
2. 标准体系建设：
   • 制定数据流通平台技术标准，提升标准化运营水平。
3. 技术创新与应用：
   • 研发兼顾效率与安全性的技术（如受控匿名化、轻量级TECC）。
   • 推广匿名化技术，使数据在不暴露个人身份前提下实现价值。
4. 基础设施完善：
   • 建设开放共享的数据流通平台，推动行业龙头企业合作。
5. 测评机制强化：
   • 开展平台能力测评，建立第三方安全审核机制。