郑州市人民政府关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见_18页_449kb

郑州市新型智慧城市建设指导意见总结

核心内容

郑州市人民政府于2020年12月印发《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》，旨在通过新一代信息技术与城市规划、建设、管理、服务和产业的深度融合，推动数字经济与新型城镇化融合发展，全面提升城市治理现代化水平，构建“特色鲜明、综合竞争优势明显、民生改善与社会管理创新成效显著”的新型智慧城市。

主要观点

1. 以信息化推进治理现代化：将新型智慧城市建设作为提升城市治理能力和公共服务能力的重要抓手。
2. 强化顶层设计与系统布局：通过统一平台与标准体系，实现资源集约化利用与跨部门、跨领域协同。
3. 注重多元参与与市场机制：政府引导与市场主导相结合，鼓励创新应用和运营模式，推动可持续发展。
4. 因地制宜、科学有序：根据不同区域和行业特点，分级分类推进智慧城市建设，避免重复建设。
5. 融合共享、协同发展：构建覆盖城市管理、产业发展、社会保障、公共服务的协同发展体系，提升市民获得感。

关键信息

一、总体要求

• 指导思想：以新发展理念为指导，把握国家中心城市建设机遇，推动城市治理智能化、集约化、人性化。
• 基本原则：
  • 顶层设计，系统布局
  • 政府引导，多元参与
  • 因地制宜，科学有序
  • 融合共享，协同发展
• 主要目标：
  • 到2022年，建成特色鲜明、辐射带动作用显著的新型智慧城市，1—2个试点区县进入全国先进行列。
  • 到2025年，各区县智慧化水平大幅提升，基础设施、管理、服务、生态等全面智能化，县域智慧城市建设全面展开。

二、总体架构

• “一个平台、三大体系、四大应用”：一体化架构为智慧城市建设提供基础支撑。
• 一个平台：建设城市大脑，实现数据统一汇聚、治理与建模。
• 三大体系：
  • 新一代信息基础设施体系
  • 标准规范体系
  • 网络安全体系
• 四大应用：
  • 城市治理
  • 民生服务
  • 生态宜居
  • 产业发展

三、重点任务

（一）推进基础设施集约化

1. 5G网络建设：实现重点区域全覆盖，推进5G+行业应用示范。
2. “全光网”城市升级：构建高速光纤宽带网络，提升千兆接入能力。
3. 物联感知体系建设：打造统一感知平台，实现城市环境立体化感知。
4. 数据中心与可视化平台：建设数据资源中心和领导驾驶舱，提升决策能力。

（二）推进城市治理精细化

1. 智慧交通：建设交通一体化平台，推动车路协同与5G+智慧公交。
2. 智慧城管：构建综合管理平台，实现数据驱动的城市管理新模式。
3. 智慧安全：完善视频监控与食药监管系统，提升社会安全掌控能力。
4. 智慧应急：建设统一应急指挥系统，提升突发事件处置能力。
5. 智慧政务：推进“一网通办”模式，实现政务服务协同化与智能化。

（三）推进民生服务便利化

1. 智慧医疗：建设健康服务支撑平台，实现“就医一卡通”与线上线下一体化服务。
2. 智慧教育：推广智慧校园与5G远程教学，打造数字化教育服务模式。
3. 智慧金融：推动跨界融合，发展无人银行、智能支付等新业态。
4. 智慧文旅：构建全域数字文旅系统，提升游客体验与服务精准度。

（四）推进生态宜居可持续化

1. 自然资源智慧化：建立三维数据底板与“互联网+政务服务”体系。
2. 智慧生态管控：加强生态环境数据整合与精准治理，支持污染防治。
3. 智慧社区建设：打造四级联动平台，实现社区治理与服务智能化。

（五）推进产业发展数字化

1. 智能制造：推动工业互联网平台建设，促进生产流程数字化转型。
2. 智慧园区：提升郑东新区、高新区等园区的智能化水平与产业协同能力。
3. 智慧物流：建设覆盖多领域的智慧物流平台，推动物流全过程智能化。
4. 智慧农业：构建天地空一体化感知网络，推动农业现代化与乡村振兴。

四、保障措施

1. 加强组织领导：设立专项工作组，明确职责分工，强化市区协同。
2. 完善政策标准：建立标准体系，推动多方参与标准制定与修订。
3. 强化要素保障：探索“政府买服务、企业做运营”机制，引导产业发展。
4. 加强人才队伍建设：培养和引进复合型人才，建立专业人才库与实训基地。
5. 加强信息安全管理：健全网络安全体系，落实数据安全与个人信息保护制度。
6. 强化规划引导：统筹信息化规划，建立考评督查机制，确保建设路径科学有序。

总结

本文件全面部署了郑州市新型智慧城市建设的路径与重点任务，强调通过技术融合与机制创新，实现城市治理、民生服务、生态宜居与产业发展的全面升级。目标明确、架构清晰、任务具体，为郑州打造全国领先的智慧城市提供了有力支撑。