《宜兴市“十四五”新型智慧城市建设发展规划》_33页_583kb

宜兴市“十四五”新型智慧城市建设规划总结

核心内容

宜兴市“十四五”新型智慧城市建设规划旨在通过统一信息基础设施、推进精准数字治理、打造线上数字服务、深化信息安全保障、创新智慧建管机制五大主要任务，全面提升城市治理能力、公共服务水平和信息化发展质量。规划明确了“数字化基础标杆”、“数字化治理标杆”、“数字化服务标杆”、“网络信息安全标杆”四大建设目标，构建以城市智能体为核心、以智慧城市运营中心为治理中枢的新型智慧城市架构体系。

主要观点

• 发展环境：国家高度重视信息化战略，江苏全面推进智慧城市建设，无锡作为先行者，宜兴正进入智慧发展理念、建设思路、实施路径、运行模式、技术手段全方位迭代升级的新阶段。
• 发展基础：宜兴已形成共建、共享、共治的发展局面，数字基础设施省内先进，大数据共享体系初步建立，治理服务框架日益完善。
• 面临挑战：协同难度大、市场机制不健全、公众体验不足、网络安全意识薄弱等问题仍需解决。
• 总体思路：坚持统一规划、深度整合、需求牵引、应用为先、点面结合、广泛惠民、革新模式、长效运营、夯实基础、保障安全等原则，推动信息化与城市治理、公共服务、产业发展深度融合。

关键信息

一、发展环境和基础

1. 国家层面：强调信息化战略核心地位，推动新型智慧城市建设。
2. 江苏省层面：推进智慧江苏建设，宜兴在省内县级市中处于领先地位。
3. 无锡市层面：无锡作为智慧城市排头兵，宜兴依托其优势，持续提升自身建设水平。
4. 宜兴市现状：
   • 形成集约化发展机制；
   • 政府信息化项目实现“五统一”管理；
   • 建成覆盖全市的政务大数据平台，接入14849万条数据；
   • 数字基础设施覆盖全面，5G网络逐步实现全覆盖。

二、主要目标

到2025年，宜兴市信息化整体水平处于省内县级市领先水平，形成以下五大体系：

1. 新一代信息基础设施体系：实现光纤到户100%，建设5G精品网络，推进物联网感知数据全面共享。
2. 数据资源利用体系：建立统一的数据共享与开放机制，推动数据整合、分析与应用。
3. 城市治理体系：构建一体化城市治理指挥体系，提升治理精细化与智能化水平。
4. 智慧城市服务体系：打造“一网通办”政务服务模式，实现“一码服务”与“一个APP”畅享城市服务。
5. 信息保障体系：建设“城市网信安全大脑”，形成“事前有防范、事中有应对、事后有追溯”的安全运营体系。

三、主要任务与重点工程

1. 统一信息基础设施：

   • 云、网、端统一设施能力提升；
   • 建设智慧城市数字平台、时空大数据平台、视频资源共享平台、人工智能与区块链能力建设。

2. 推进精准数字治理：

   • 建设智慧城市运营中心，实现城市运行态势监测与联动指挥；
   • 推进智慧党建、智慧交通、智慧城管、★生态环境治理、应急管理、市场监督管理、公用管理、★产业经济发展、★数字乡村等重点工程。

3. 打造线上数字服务：

   • 实施民生服务工程，打造市级便民服务APP，推进智慧健康、智慧人社、智慧医保、★智慧教育、智慧养老、智慧法务、★数字文化、★智慧旅游、智慧停车等应用。

4. 深化信息安全保障：

   • 建设城市网信安全大脑，完善网络安全运维体系，涵盖基础设施、数据、应用、安全管理和安全运营等。

5. 创新智慧建管机制：

   • 推进信息化项目统建模式，实现项目全生命周期管理；
   • 成立市大数据发展有限公司，推动政府数据市场化、契约化开放，提升信息化服务与治理能力。

四、保障措施

1. 加强统筹协调：明确政府与市场主体责任，建立项目决策咨询制度和评估体系。
2. 统一标准规范：推进大数据、云计算、物联网、人工智能等技术标准与管理规范制定。
3. 加强人才引培：强化CIO队伍建设，推动高层次信息化人才引进与培养。
4. 加强舆论宣传：制定宣传推广计划，提高社会公众对智慧城市建设的参与度与满意度。
5. 强化考核监督：建立科学的绩效评估指标体系，加强项目全过程监督与考核，确保规划落实。

总体架构

宜兴市新型智慧城市架构由以下五部分组成：

• 统一支撑体系：涵盖感知、通信、计算存储等，为各智慧应用提供统一平台与资源。
• 两个中心：智慧城市运营中心与统一大数据中心，作为智慧城市的智慧中枢。
• 应用协同：推动政务办公、公共服务、城市治理、产业发展等领域的协同应用。
• 两个保障：技术与管理保障，构建涵盖防御、监测、打击、治理、评估的网络安全保障体系。
• 智能化运营：通过“城市智能体”实现数据流、业务流、审批流的高效联动，提升城市治理与服务的智能化水平。