> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 昌吉回族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概述 昌吉回族自治州《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导全州未来五年经济社会发展的纲领性文件，围绕建设和谐安康、富饶秀美、宜居宜业、文明进步、令人向往的美好家园，提出七大重点篇章，涵盖民族团结、平安建设、能源发展、农业现代化、扩大内需、对外开放、教育科技人才发展等方面，明确了指导思想、基本原则和主要目标，强调高质量发展、深化改革、创新引领、开放合作、民生改善和生态文明建设。 --- ## 主要观点与目标 ### 一、指导思想与基本原则 - **指导思想**：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，推动高质量发展，实现经济社会发展与安全的良性互动。 - **基本原则**： - 坚持党的全面领导； - 坚持铸牢中华民族共同体意识； - 坚持人民至上； - 坚持统筹发展与安全； - 坚持高质量发展； - 坚持全面深化改革； - 坚持兵地融合发展； - 坚持有效市场与有为政府相结合。 ### 二、主要发展目标 - **民族团结进步**：深入推进中华民族共同体建设，提升文化润疆成效，增强“五个认同”。 - **社会稳定与治理**：建设更高水平平安昌吉，提升社会治理效能，防范化解重点领域风险。 - **经济高质量发展**：形成3个千亿级、6个百亿级产业集群，打造全国能源资源战略保障基地，推动经济总量跨越至4000亿元。 - **科技创新**：建设高能级创新平台，推动科技成果转化，培育新质生产力，实现创新驱动发展。 - **城乡融合发展**：推进以人为核心的新型城镇化，提升城乡基础设施、公共服务、要素流动一体化水平。 - **全面深化改革**：构建统一公平开放的市场体系，推动投资消费双发力，强化制度创新和要素保障。 - **生态文明建设**：实现碳达峰，推进绿色低碳发展，提升水资源统筹利用和生态修复能力。 - **人民生活品质**：实现高质量就业，建设区域医疗教育中心，完善多层次社会保障体系，提升居民收入和生活满意度。 --- ## 关键领域与重点任务 ### 一、铸牢中华民族共同体意识 - 全面推进中华民族共有精神家园建设，加强国家通用语言文字教育和文化传播。 - 深化文化润疆，推动非遗保护、红色文化资源开发和文艺精品创作。 - 促进各民族交往交流交融，实施青少年交流、旅游促进、社区共建等计划。 - 系统推进宗教中国化，加强宗教事务法治化管理，提升基层治理能力。 ### 二、国家安全与社会治理 - 构建现代化应急管理体系，提升风险防控和灾害应对能力。 - 完善社会面防控机制，推动平安昌吉建设，强化社会治理和法治保障。 - 提升基层治理能力，加强“枫桥庭州”调解机制，健全社会心理服务体系。 ### 三、能源资源与产业转型 - 推动煤炭清洁高效利用，建设国家煤制油气基地。 - 做大做强新型电力系统，发展新能源、储能、氢能等产业。 - 建设绿色矿业及加工产业集群，提升资源综合利用和生态修复水平。 - 培育壮大油气生产加工产业集群，推动产业链延伸和深加工。 - 发展新兴产业和未来产业，聚焦新材料、智能制造、低空经济等方向。 ### 四、农业现代化与乡村振兴 - 提升农业供给保障能力，实施高标准农田建设、种业振兴和科技农业发展。 - 做强粮食和食品加工产业集群，推动“昌吉好礼”品牌建设。 - 做优棉花和纺织服装产业集群，提升产品附加值和产业竞争力。 - 壮大畜牧产品和优质果蔬产业集群，推动绿色农业和品牌化发展。 ### 五、扩大内需与融入全国统一大市场 - 实施扩大内需战略，推动消费与文旅融合，打造“乐享消费·幸福昌吉”品牌。 - 持续扩大有效投资，优化基础设施、能源、物流等体系建设。 - 建设现代化水网、能源网和交通网，提升资源配置效率和公共服务水平。 ### 六、对外开放与区域协同 - 深度融入丝绸之路经济带核心区，建设陆港区、口岸经济带和对外合作平台。 - 积极发展外向型经济，推动外贸转型升级，拓展“跨境电商+产业带”模式。 - 强化对内对外协同合作，构建开放型产业体系，拓展双向投资合作新空间。 ### 七、教育科技人才一体化发展 - 深化教育科技人才体制机制改革，打造新疆区域科技创新中心核心区。 - 加快建设高能级创新平台，推动产学研深度融合，提升科技成果转化效率。 - 实施人才强州战略，完善人才引育留用机制，推进“千硕进昌”等专项计划。 - 深入推进数字昌吉建设，构建新型数字基础设施，推动“人工智能+”应用场景落地。 --- ## 总体发展愿景 到2035年，昌吉州将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、文化实力、综合竞争力和人民生活水平大幅跃升，形成“多渠道、多层次、多元化”的现代产业体系和开放格局，成为新疆城乡融合发展样板区、高质量发展先行区、区域科技创新中心和共同富裕引领区。