法国银行联合会(FBF)对CEBS提案CP18的立场总结
核心内容概述
法国银行联合会(FBF)对CEBS提案CP18的立场主要集中在资本充足性、适用范围、信用风险缓释、证券化等金融监管领域。FBF对部分条款表示同意,对其他条款则表示不同意,并提出了具体的修改建议,如删除选项、将国家裁量权转为强制性、保留国家裁量权等。总体来看,FBF倾向于统一监管标准,同时保留一定的灵活性,以适应不同机构和市场的实际情况。
主要观点与关键信息
1. 自有资本(OWN FUNDS)相关条款
| 条款编号 |
项目 |
FBF立场 |
说明 |
| 1 |
包括中期利润 |
否 |
建议删除选项,使自有资本计算成为强制性 |
| 2 |
暂时持有的股份不扣减 |
否 |
建议删除选项,使不扣减成为强制性 |
| 3 |
替代扣减方法 |
否 |
建议删除选项,使自有资本计算方法成为强制性 |
| 4 |
子公司要求的扣减 |
否 |
建议删除选项,使扣减成为强制性 |
| 5 |
自有资本清单 |
否 |
建议删除选项,使清单成为强制性 |
| 6 |
投资公司自有资本计算 |
否 |
建议删除选项,使计算方式成为强制性 |
| 11 |
单独合并 |
否 |
建议保留国家裁量权 |
| 12 |
免除Pillar III要求 |
否 |
建议删除选项,使免除成为强制性,并扩展至欧盟内母公司 |
| 13 |
免除合并要求 |
否 |
建议保留国家裁量权 |
2. 衍生品对手方风险(COUNTERPARTY RISK IN DERIVATIVES)相关条款
| 条款编号 |
项目 |
FBF立场 |
说明 |
| 15 |
替代计算潜在未来价值 |
否 |
建议保留国家裁量权 |
| 16 |
系数Alpha的提高 |
否 |
建议删除选项,使Alpha值成为强制性 |
| 17 |
内部确定Alpha值 |
是 |
无特别意见 |
| 18 |
网络对总比率计算方式 |
否 |
建议保留国家裁量权 |
3. 标准化方法(STANDARDISED APPROACH)相关条款
| 条款编号 |
项目 |
FBF立场 |
说明 |
| 20 |
集团内部暴露免于风险加权 |
是 |
建议监管机构事后验证条件是否满足 |
| 23 |
第三国对中央政府的处理 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 24 |
第三国对地区政府的处理 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 25 |
公共部门实体视为金融机构 |
否 |
建议采用强制性互认,并要求发布实体清单 |
| 26 |
公共部门实体由中央政府担保 |
否 |
建议采用强制性互认,并要求发布标准 |
| 27 |
第三国对公共部门实体的处理 |
否 |
建议采用强制性互认,要求使用“shall”而非“may” |
| 30 |
过期暴露风险加权 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 31 |
过期暴露抵押物风险加权 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 32 |
高风险暴露风险加权 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 33 |
高风险暴露调整后风险加权 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 34 |
商业房地产抵押品用于担保债券 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 35 |
专门从事银行间和公共债务市场机构的风险加权 |
是 |
无特别意见 |
| 36 |
本地货币评级用于外币暴露 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 37 |
IRB方法适用于母公司和欧盟子公司 |
否 |
建议采用强制性互认 |
4. 内部评级法(IRB)相关条款
| 条款编号 |
项目 |
FBF立场 |
说明 |
| 38 |
专门贷款风险加权 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 39 |
零售循环暴露担保 |
是 |
无特别意见 |
| 40 |
附属银行服务暴露 |
是 |
无特别意见 |
| 41 |
延伸非资金提供者的名单 |
是 |
无特别意见 |
| 42 |
成熟期计算方法 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 43 |
欧盟小型企业成熟期 |
是 |
无特别意见 |
| 44 |
欧盟房地产投资企业成熟期 |
是 |
无特别意见 |
| 45 |
延伸非资金提供者名单用于稀释风险 |
是 |
无特别意见 |
| 46 |
数据收集灵活性 |
否 |
建议采用强制性互认 |
5. 信用风险缓释(CREDIT RISK MITIGATION)相关条款
| 条款编号 |
项目 |
FBF立场 |
说明 |
| 47 |
芬兰住房公司股份作为抵押品 |
否 |
建议采用强制性互认 |
| 48 |
可作为抵押品的应收款项 |
是 |
无特别意见 |
| 49 |
其他实物抵押品 |
否 |
建议采用强制性互认,并要求发布抵押品清单或标准 |
| 50 |
延伸非资金提供者名单 |
是 |
无特别意见 |
| 51 |
抵押品的可执行性 |
是 |
无特别意见 |
| 52 |
内部模型计算调整暴露值 |
是 |
无特别意见 |
| 53 |
使用经验相关性 |
是 |
无特别意见 |
| 54 |
自有对波动调整的估计 |
是 |
无特别意见 |
| 55 |
租赁交易的LGD调整 |
否 |
建议采用强制性互认 |
6. 证券化(SECURITISATION)相关条款
| 条款编号 |
项目 |
FBF立场 |
说明 |
| 57 |
证券化框架的适用性 |
否 |
建议采用强制性互认 |
总体立场
FBF在多数条款上倾向于将国家裁量权转为强制性规定,以实现监管统一。同时,对于某些条款,FBF也支持强制性互认(Bi),认为这有助于提高市场效率和监管一致性。对于部分条款,FBF则建议保留国家裁量权(F),以适应不同情况。此外,FBF对联合评估过程(G)持开放态度,认为这有助于提升监管透明度和一致性。
关键建议
- 删除选项(Ei/Eii/Eiii):适用于多数条款,认为应统一监管标准,取消国家裁量权。
- 保持国家裁量权(F):适用于少数条款,如子公司合并、某些抵押品的认定等。
- 强制性互认(Bi):适用于部分条款,如第三国对中央政府和公共部门实体的处理。
- 联合评估(G):建议采用以提高透明度和一致性。
总结
法国银行联合会(FBF)对CEBS提案CP18的立场以统一监管标准为核心,主张多数条款应从国家裁量权转变为强制性规定,以增强监管一致性。同时,对于部分条款,FBF也支持强制性互认,认为这有助于提升市场效率。此外,FBF对联合评估持开放态度,认为其有助于监管透明度的提高。在部分领域,如子公司合并和抵押品认定,FBF仍保留一定的国家裁量权,以适应实际情况。