2024-06-02-UNDP-秘鲁推动可持续发展目标_开启可持续发展目标加速发展的新途径（英）_50页_5mb

背景与框架

• 秘鲁挑战：过去20年经济增长强劲，但面临“中等收入陷阱”、高不平等、贫困（2022年27.5%人口处于贫困线）和高非正规就业率（74.4%）。COVID-19等危机加剧了这些问题。
• SDG Push框架：由UNDP主导，结合政府与专家团队，通过扫描（Scoping）、加速对话（Acceleration Dialogues）、建模、可持续融资等步骤，制定政策加速路径。目标是2030年实现SDG目标。

主要发现

1. BAU情景表现：

   • 到2030年，贫困率降至18.7%（而非减半），教育达标率仅27.24%，GDP增长2.9%（低于7%目标）。
   • 关键瓶颈：低生产力增长、高非正规就业、投资不足。

2. 政策加速情景（SDG Push）：

   • 目标：到2030年，贫困率降至12.6%，GDP增长6.4%，教育达标率达100%，营养问题趋近消除。
   • 关键措施：
     • 增加基础设施、教育、医疗投资；
     • 提升公共支出效率，降低企业运营成本；
     • 鼓励私营部门参与，特别是交通、能源和教育领域。

成本与融资

• 年度额外成本：约占GDP的1%，总额约130亿索尔（2023-2030年）。
• 融资选项：
  1. 国内措施（税收改革、提高公共支出效率），
  2. 公私合作，
  3. 外部资金（如开发银行或国际转移支付）。

政策建议

1. 短期急救：优先投资于基础设施、教育和医疗，以快速提升经济与社会指标。
2. 长期转型：推动结构性改革（如提升生产率、减少非正规经济），通过私营部门合作实现可持续增长。
3. 治理挑战：需解决SDG协调机制缺失、规划碎片化等问题，确保政策连贯性。

关键数据对比（政策情景）