清华大学_山水自然保护中心：2024中国国家公园志愿者体系报告（摘要版）_17页_8mb

报告摘要

中国国家公园志愿者体系研究报告总结

本研究旨在系统分析中国国家公园志愿者体系的现状问题，并提出改进策略。以下是研究的主要内容：

一、研究背景

2021年生态环境部和中央文明办推动生态环境志愿服务发展。截至2022年，中国注册环保志愿者超300万人，但国家公园志愿者体系建设仍处于起步阶段，缺乏系统性管理和文献支持。2022年《国家公园管理暂行办法》和《国家公园志愿服务管理办法》（试行）出台，明确了志愿者招募、培训和权利义务等内容，但未能完全解决权责不明、资金机制缺失、培训体系不完善等问题。

二、主要问题

法律法规与管理体系
- 《国家公园志愿服务管理办法》未明确国家公园管理机构与地方政府、社会组织之间的职责划分和法律责任。
- 管理机构缺乏专人协调志愿者事宜，沟通机制不畅。
资金与激励机制
- 成为中国国家公园志愿者资金机制未建立，政府未设立专项资金，资金来源单一，依赖企业捐赠或基金会支持。
- 激励方式多为短期奖励，缺乏长效激励机制（如积分制度、服务年限奖励）。
培训与招募体系
- 国内志愿者培训内容较零散，缺乏标准化课程和专业师资，未涉及技术创新。
- 招募条件不公开，未明确退出机制，公众知晓度低。
活动组织与宣传不足
- 志愿服务活动类型以保护修复和科普教育为主，缺少日常管护类和多频次短时长的活动。
- 宣传渠道单一，缺乏统一的信息平台，志愿者参与热情低。
特色活动与社会群体参与不足
- 单个国家公园尚未形成具有影响力的特色品牌活动，缺乏针对青少年、老年人、少数民族等特殊群体的定制化服务。