2017年营商环境报告_人人机会平等（英文版）_354页_9mb

Doing Business 2017 总结

核心内容

Doing Business 2017 是世界银行集团发布的第14份年度报告，旨在评估和比较190个经济体的商业法规对经济活动的影响。报告通过量化指标衡量企业在11个关键领域的经营环境，包括注册企业、处理建筑许可、获得电力、登记财产、获取信贷、保护少数投资者、缴纳税款、跨境贸易、执行合同和解决破产等。此外，还涵盖劳动市场法规，但未纳入“经商便利度”排名。

报告强调了性别不平等在商业法规中的影响，首次将性别因素纳入“注册企业”、“登记财产”和“执行合同”三个指标中，以反映女性在创业和就业过程中面临的额外障碍。

主要观点

• 商业法规的重要性：良好的商业法规有助于促进经济增长、提高市场效率，并减少不平等。报告指出，商业法规的改进能够提升企业创办和运营的便利性，从而推动经济发展。
• 性别差距与经济影响：女性在创业和就业方面面临更多法律障碍，这些障碍影响了她们的经济参与和收入水平。研究表明，性别不平等导致了收入损失和经济潜力的浪费。
• 改革进展显著：过去十年，撒哈拉以南非洲国家在商业法规改革方面的进展速度是经合组织（OECD）高收入国家的三倍，显示出改革的广泛性和有效性。
• 智能监管优于繁琐法规：报告主张通过“聪明的监管”来优化商业环境，而不是增加更多繁复的行政程序。有效的监管可以促进市场运作，同时保障消费者和社会群体的利益。
• 税收改革的关键作用：报告扩展了“缴纳税款”指标，纳入了税后流程，如退税、税务审计和税务申诉，以衡量税务系统的效率和公平性。

关键信息

指标扩展

• 新增指标：包括税后流程（退税、审计、申诉）、性别因素（在注册企业、登记财产和执行合同中）。
• 数据来源：涵盖190个经济体，包括新增的索马里，数据更新至2016年6月1日。
• 方法论改进：增加了对性别差异的分析，反映了女性在商业活动中的实际挑战。

企业创办与税收

• 企业创办：报告指出，阿根廷需要14项程序才能创办企业，远高于全球平均的7项，导致其企业创办率较低。相比之下，格鲁吉亚仅需3项程序，企业创办率较高。
• 税收流程：经合组织高收入国家在增值税退税方面效率最高，平均耗时14.4周。部分国家的税务错误可能引发全面审计，而OECD国家的流程更为简便。

性别影响分析

• 性别歧视的后果：女性在创业和就业中面临更多障碍，如需要丈夫同意才能注册企业、获得不同类型的身份证件、以及在法庭中证词不被同等重视。
• 性别差异的经济影响：性别不平等导致了收入损失和经济潜力的浪费，特别是在中东和北非地区，女性创业和就业的缺失导致了约27%的总收入损失。

改革成效

• 改革数量：自2004年以来，全球共记录了2900多项商业法规改革。
• 地区表现：欧洲和中亚地区平均改革数量最高，接近OECD高收入国家的水平。
• 改革趋势：越来越多的经济体在进行商业法规改革，表明全球范围内对改善经商环境的重视。

重要数据与案例

• 企业创办率：阿根廷每千成年人仅有0.43家正式新企业，而格鲁吉亚则有5.65家。
• 破产回收率：阿根廷破产回收率仅为23美分，而捷克共和国为67美分，这直接影响了新企业的数量。
• 性别相关指标：在17个经济体中，已婚女性需丈夫同意才能创办企业；在4个经济体中，女性和男性的身份证件获取流程不同。

结论

Doing Business 2017 不仅提供了各国商业法规的量化评估，还强调了性别不平等对经济发展的深远影响。通过持续的改革和改进，各国正在逐步缩小与高收入经济体之间的差距，但仍有许多工作要做。报告鼓励政策制定者、学者、企业界人士和公众共同推动更公平、更高效的商业环境，以实现经济的可持续增长和包容性发展。