2017年-数据局_世界银行：2017年营商环境报告人人机会平等_356页_9mb

总结：Doing Business 2017

核心内容

《Doing Business 2017: Equal Opportunity for All》是世界银行发布的第14份年度报告，旨在通过量化指标评估各国商业法规对经济活动的影响。该报告涵盖190个经济体，分析了11个关键领域的商业法规，包括企业设立、建筑许可、获取电力、产权登记、获取信贷、保护少数投资者、缴纳税款、跨境贸易、执行合同和解决破产等。此外，还新增了关于劳动市场法规的指标，以全面反映商业环境的复杂性。

主要观点

• 衡量政策效果：报告的核心理念是通过量化指标衡量和报告政府政策对商业活动的实际影响，从而推动政策改进。
• 性别平等与商业环境：本年度报告首次在三个关键指标（企业设立、产权登记、执行合同）中加入性别因素，揭示了女性在商业活动中面临的额外障碍。
• 改革进展：越来越多的经济体正在推动商业法规改革，改革速度显著提升，特别是在撒哈拉以南非洲地区。
• 税收改革：报告扩展了“缴纳税款”指标，纳入了缴税后的流程，如退税、税务审计和税务申诉，强调了高效税务体系对市场发展的关键作用。
• 市场效率与收入不平等：更高效的商业法规有助于降低收入不平等，特别是在企业设立和破产解决方面表现突出的经济体。

关键信息

1. 企业设立与性别差异

• 在阿根廷，新企业设立需完成14项程序，远高于全球平均的7项，导致其每千名成年人中仅有0.43家正式新企业。
• 在格鲁吉亚，只需3项程序即可设立企业，每千名成年人中有5.65家正式新企业。
• 女性在企业设立过程中面临更多障碍，例如需提交额外文件或需丈夫授权，影响其创业机会。

2. 税收流程

• “缴纳税款”指标新增了缴税后流程，包括退税、税务审计和税务申诉。
• OECD高收入经济体平均处理增值税退税时间为14.4周，显著优于其他地区。
• 税务审计的触发率在74个经济体中较高，其中38个经济体会进行全面审计。

3. 性别歧视的影响

• 女性在劳动市场和商业活动中的参与率低于男性，影响经济增长。
• 女性在企业中的比例较低，导致企业规模较小、盈利能力较弱。
• 性别歧视不仅影响个体企业，还可能降低整个经济体的产出和增长潜力。

4. 改革趋势

• 自2004年以来，全球已有超过2,900项商业法规改革。
• 欧洲和中亚地区平均改革数量最高，部分国家如格鲁吉亚、拉脱维亚、立陶宛和前南斯拉夫马其顿共和国已进入Doing Business排名前30。
• 撒哈拉以南非洲经济体的改革速度是OECD高收入经济体的三倍，尽管起点较低，但进步显著。

5. 数据与方法论

• 本年度数据截止至2016年6月1日，涵盖190个经济体。
• 世界银行通过与“妇女、商业与法律”项目合作，引入性别因素，以更全面地反映商业环境对不同群体的影响。
• 新增的“向政府出售”指标为公共采购法规提供了分析依据。

重要发现

• 性别差距：在155个经济体中，女性尚未享有与男性同等的法律权利，这限制了其在商业和就业中的机会。
• 收入不平等：更严格的商业法规往往与更高的收入不平等有关，Gini指数显示其相关性。
• 政策改进：报告强调了“更聪明的法规”而非“更多法规”的重要性，以平衡市场活动与社会保护。

结论

《Doing Business 2017》不仅展示了各国商业法规的现状，还突出了性别平等的重要性，鼓励政策制定者采取更全面、包容的改革措施。报告通过数据和案例研究，为改善商业环境、促进经济增长和减少不平等提供了有力支持。