2017三季度中国房地产政策盘点_18页

2017年三季度中国房地产政策总结

核心内容

2017年三季度，中国房地产政策坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”基调，强化市场调控，推动长效机制建设。政策重点围绕限售、限购、限贷、限价、租赁市场发展、共有产权住房试点、户籍制度改革和土地供应优化等方面展开，旨在稳定房地产市场，抑制投机行为，促进住房回归居住属性。

主要观点与关键信息

1. 多城楼市调控深化，保障市场稳定运行

• 限售政策：二线城市成为限售政策的主战场，政策力度不断加码，部分城市首次出台限售政策。限售年限从2年到5年不等，如石家庄、长沙、贵阳等地限售年限较长。
• 限购升级：部分二线城市如西安、南昌、长沙等，对非户籍居民购房实施更严格的限购政策，要求提供社保或个税证明。
• 限贷收紧：部分城市提高首付比例，如贵阳、赣州、烟台等地对二套房公积金贷款首付比例进行了调整，部分城市停止发放第三套住房公积金贷款。
• 土地供应管理：多地采取“限房价、竞地价”、“限地价、竞配建”等措施，控制土地溢价，推动市场理性发展。
• 租赁市场发展：政策推动租赁市场与商品房市场并重，推进“购租同权”制度，培育住房租赁市场，促进多层次住房供应体系的建立。

2. 三四线热点城市加强调控，保障楼市平稳运行

• 限购政策：九江、赣州、句容、无锡、北海等地陆续出台限购政策，限制非户籍居民购房。
• 限贷措施：部分三四线城市如赣州、烟台、铜陵、无锡等收紧信贷政策，提高首付比例，限制消费贷进入房地产市场。
• 限售政策：泰州、东莞、北海等地推出限售政策，限制新房及二手房的转让时间。
• 限价政策：部分城市如东莞、烟台等对新建商品住房价格进行限制，防止房价过快上涨。

3. 加强房地产金融风险管控

• 中央层面：强调金融安全，设立国务院金融稳定发展委员会，强化宏观审慎管理。
• 地方层面：各地加强房地产金融监管，严控信贷资金违规流入房地产市场，如北京、上海等地对个人消费贷款进行检查，防止其用于购房。
• 利率调整：部分城市如北京、广州等地银行上调首套房贷利率，抑制投资投机需求。

4. 深化住房制度改革，健全住房供应体系

• 共有产权住房：北京正式发布《共有产权住房管理暂行办法》，明确共有产权住房的产权份额、销售价格、再上市管理等内容，计划未来五年供应25万套，满足刚需家庭住房需求。
• 租赁市场发展：中央和地方均加快租赁市场制度建设，如广州、南京、杭州等12个城市开展租赁试点，推进“租购同权”，并出台一系列支持政策，包括税收优惠、金融支持、平台建设等。
• 租赁住房供应：各地通过土地出让、改建商品房、建设人才公寓等方式增加租赁住房供给，如深圳、广州、成都等地鼓励建设租赁住房，探索“只租不售”模式。

5. 户籍与土地制度改革推进，完善长效机制

• 户籍改革：多地放宽落户政策，如成都“蓉漂计划”、郑州、无锡等，降低非户籍居民落户门槛，推动新型城镇化建设。
• 土地供应：各地加强土地供应管理，如重庆、广州、深圳等城市明确住宅用地供应计划，保障未来五年住房需求。同时，推进土地二级市场试点，优化土地利用效率。
• 防止小产权房合法化：中央和地方出台政策，防止小产权房通过不动产登记合法化，如湖南明确不为“小产权房”办理登记。

展望

房地产调控将持续加码，强化“房子是用来住的，不是用来炒的”原则。二线城市调控将更为严格，三四线城市也将有针对性地加码。住房租赁市场制度建设将逐步完善，共有产权住房试点经验将在更大范围推广，推动构建多层次住房供应体系，促进房地产市场平稳健康发展。