20170930-中国指数研究院-2017年三季度中国房地产政策盘点_18页_913kb

2017年三季度中国房地产政策总结

核心内容

2017年三季度，中国房地产政策继续围绕“房子是用来住的，不是用来炒的”这一基调展开，强化市场调控，推动长效机制建设，同时深化住房制度改革，加强金融监管，规范市场秩序。政策重点包括限售、限购、限贷、限价、租赁市场发展和土地管理改革等方面，旨在稳定市场、抑制投机、完善多层次住房供应体系。

主要观点

1. 多城楼市调控深化，保障市场稳定运行

• 限售政策：二线城市继续深化限售政策，如沈阳、长沙、贵阳、石家庄、武汉、南昌、西安等城市均出台限售措施，限售年限从2年到5年不等。
• 限购升级：部分城市限购范围扩大，如赣州、九江、无锡等，同时提高非户籍居民购房门槛。
• 限贷加强：多个城市提高首付比例和贷款利率，如兰州、西安、南宁、长沙等，同时限制多套房贷款。
• 土地供应管理：采取“限房价、竞地价”等土地出让方式，以控制房价上涨，增加市场供应。
• 租赁市场发展：多地推进租赁市场发展，推动“购租并举”，如广州、深圳、南京、成都等城市试点租赁住房建设。

2. 加强控制信贷风险，房地产金融端口持续收紧

• 金融监管：中央强调防范金融风险，设立国务院金融稳定发展委员会，加强宏观审慎管理。
• 信贷政策：多地出台信贷收紧政策，如北京、郑州、武汉、成都、南昌等城市提高首付比例，限制消费贷进入房地产市场。
• 银行行为规范：加强对银行贷款资金流向的监管，防止违规资金进入楼市，如北京、上海、广州等地加强贷款资金检查。

3. 深化住房制度改革，健全住房供应体系

• 共有产权住房：北京正式实施共有产权住房政策，明确购房人和政府产权比例，保障刚需购房者。
• 租赁市场：全国多个城市出台租赁市场扶持政策，如广州、南京、杭州、成都、无锡等，推进“租购同权”，完善住房租赁体系。
• 住房供应结构：通过建设租赁住房、发展共有产权房等方式，构建多层次住房供应体系，满足不同群体的住房需求。

4. 户籍、土地等房地产长效机制加快完善

• 户籍改革：多个城市放宽落户限制，如成都、郑州、无锡、济南等，推动新型城镇化建设。
• 土地改革：加强土地供应管理，推动节约集约用地和城乡统一建设用地市场建设，如重庆、广州、深圳等城市出台土地供应计划。
• 不动产登记：加强不动产登记管理，防止小产权房合法化，如湖南、广州等地明确登记标准。

关键信息

• 限售城市：至9月末，全国已有超过40个城市实行限售措施，政策精准化趋势明显。
• 限售年限：不同城市限售年限从2年到5年不等，如石家庄限售5年，南昌限售2年，长沙、贵阳限售3年。
• 信贷政策：多地收紧首付比例和贷款利率，如兰州首套房首付比例不低于30%，二套房不低于60%。
• 租赁政策：12个城市开展住房租赁试点，推进“租购同权”，保障承租人基本公共服务权益。
• 共有产权住房：北京明确共有产权住房产权比例、销售价格和再上市管理规则，保障刚需购房。
• 土地供应：各地加强土地供应管理，如重庆主城区计划供应住宅用地9.5万亩，广州计划供应3200万平方米。

总结

2017年三季度中国房地产政策呈现全面调控、精准施策、制度完善、金融收紧等特点。政策覆盖范围广泛，从限售、限购、限贷到租赁市场和共有产权住房，旨在推动房地产市场向“居住属性”回归，抑制投资投机行为，构建多层次住房供应体系，促进市场长期稳定发展。