【宏观专题】“更新”_26“换新”系列六：加力的3000亿，钱花到哪？-240804-华创证券-19页_1mb

2024年7月，国家发改委和财政部联合发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，宣布统筹安排约3000亿元的超长期特别国债资金，用于支持大规模设备更新和消费品以旧换新。该措施提出了三个关键问题：一是资金支持的具体品类；二是资金的分配方式；三是各细分领域资金分配的具体实施细节。

首先，在支持品类方面，资金覆盖了设备更新和消费品以旧换新两个方向。在设备更新方面，主要包括老旧船舶、老旧营运货车、老旧电梯、农业机械、新能源公交车及动力电池等；在消费品领域，主要包括乘用车置换、家电产品、电动自行车、旧房装修、居家适老化改造等。

其次，在资金分配上，3000亿元大致分为三部分：1）国家发改委牵头安排1480亿元，主要支持老旧船舶报废更新和优化设备更新项目；2）财政部通过原有渠道保障275亿元支持农业机械和动力电池更新，以及贷款贴息；3）其余1500亿元将下拨地方，支持老旧营运货车、乘用车置换、家电更新、废弃电器电子产品回收等多领域。

再次，尽管整体资金分配方案已明确，但在具体执行环节仍存在许多不确定因素，如各类别资金的分配比例、具体的补贴金额还需相关部门进一步明确。例如在老旧电梯更新领域，预计资金需求约170亿元，但这部分资金金额仍然不确定。同理，老旧营运船舶报废更新预计约262亿元，农业机械更新约275亿元，汽车淘汰更新或达约2877亿元，家电产品更新或需约1779亿元。

综上，这份政策措施标志着中国新一轮设备更新政策的落地基础，体现了国家对老旧设备淘汰更新的重视。未来随着具体补贴细则政策的下达和资金分配的逐步实施，这场规模庞大的设备更新和消费品升级行动将对国内制造业、传统消费品零售、新能源汽车、环保拆解等相关行业产生深远影响。