碳达峰碳中和目标约束下重点行业的煤炭消费总量控制路线图研究_13页_3mb

报告摘要

碳达峰碳中和目标约束下重点行业的煤炭消费总量控制路线图研究总结

核心内容

本研究聚焦于中国在“双碳”目标（碳达峰、碳中和）约束下，电力、钢铁、水泥和煤化工四大重点行业煤炭消费总量控制的路径与策略。通过构建碳排放-能源集成模型（iCEM），分析不同情景下的煤炭消费与碳排放趋势，提出切实可行的控煤降碳措施与政策建议，旨在推动行业绿色转型，实现资源节约、环境保护和经济可持续发展的目标。

主要观点

煤炭消费总量控制的重要性：中国煤炭消费占全国能源结构的主导地位，四大行业占全国煤炭消费总量的86%，是实现“双碳”目标的关键领域。
煤炭消费达峰时间：电力、钢铁、水泥和煤化工四个重点行业煤炭消费总量将在2025年达峰，峰值约为24.9亿吨标煤。
政策情景推荐：综合考虑目标可达性、措施可行性和投入经济性，推荐采用政策情景，实现煤炭消费和碳排放的逐步下降。
控煤降碳措施：包括能源结构调整、产业结构优化、节能技术改造和资源循环利用等四类措施，对减少煤炭消费具有显著作用。
分行业达峰情况：
- 电力行业：煤炭消费将在2028年达峰，峰值16.3亿吨标煤；碳排放于2029年达峰，峰值50.0亿吨。
- 钢铁行业：煤炭消费已于2020年达峰，峰值约4.6亿吨标煤；碳排放于2020年达峰，峰值16.4亿吨。
- 水泥行业：煤炭消费将在2021年达峰，峰值1.8亿吨标煤；碳排放于2022年达峰，峰值13.7亿吨。
- 煤化工行业：煤炭消费将在2024年达峰，峰值6.6亿吨标煤；碳排放于2024年达峰，峰值5.7亿吨。

关键信息

煤炭消费与碳排放现状

2019年四大行业煤炭消费总量为24.1亿吨标煤，占全国总量的86%。
2019年四大行业二氧化碳排放总量为77.6亿吨，占全国总量的72%。

控煤降碳措施与贡献

政策情景下减煤贡献：2021-2035年累计减煤9.2%，其中能源结构调整贡献最大（54%），其次是产业结构优化（13%）、节能技术改造（10%）和资源循环利用（6%）。
分行业减煤贡献：
- 电力行业：43%来自太阳能装机，19%来自气电装机，16%来自风电装机，14%来自煤电节能改造，8%来自生物质装机。
- 钢铁行业：26%来自推进全废钢电炉短流程，17%来自加大废钢利用，48%来自粗钢产量控制。
- 水泥行业：81%来自产量减少，8%来自淘汰落后产能和产能置换，4%来自水泥窑协同处置生活垃圾。
- 煤化工行业：54%来自原料结构调整，25%来自产业结构调整，13%来自节能技术改造，8%来自燃料结构调整。

环境与经济效益

环境效益：政策情景下，四大行业将实现年均协同减排SO₂ 29万吨、NOₓ 65万吨、PM 10万吨。
经济效益：2021-2035年累计投资19.6万亿元，年均投资约1.3万亿元，年均可带动GDP增长3627亿元。

政策建议

节能优先：推广能效提升技术，加快重点行业节能改造。
清洁能源发展：优化煤电布局，合理配置调峰机组，提高清洁能源使用比例。
源头降碳：推进钢铁行业供给侧结构性改革，提高水泥行业落后产能淘汰标准，明确煤化工行业高碳/低碳产品分类。
循环利用体系：加强废钢资源回收利用，推动钢渣、粉煤灰等固体废物在水泥行业的应用，利用生活垃圾替代水泥窑燃料。
政策创新：完善产业结构调整政策、短流程置换长流程政策、水泥窑协同处置废弃物的保障政策，健全企业节能降耗奖惩机制，推动碳交易市场机制建设。

重点行业控煤路线图

行业	煤炭消费达峰年	煤炭消费峰值（亿吨标煤）	碳排放达峰年	碳排放峰值（亿吨）	减煤措施
电力	2028	16.3	2029	50.0	清洁能源、节能改造、生物质利用
钢铁	2020	4.6	2020	16.4	产量控制、短流程炼钢、废钢利用
水泥	2021	1.8	2022	13.7	产量减少、淘汰落后产能、协同处置
煤化工	2024	6.6	2024	5.7	原料结构调整、节能改造、燃料替代