2023-09-10-招商银行-_关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见_解读_增加基础教育优质供给_加强民办幼儿园监管_6页_514kb

报告分析总结：

教育部、国家发改委、财政部于2023年8月30日联合发布《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》(以下简称《扩优提质行动》)。该政策旨在扩大基础教育优质供给，强调普惠性、公平性和公益性，推动从“大而全”向结构优化转变。

政策核心内容包括8项行动措施：学前教育普惠保障、义务教育强校提质、普通高中内涵建设、特殊教育学生关爱、素质教育提升、高素质教师队伍建设、数字化战略、综合改革攻坚。主要目标是扩大幼儿园、义务教育和高中阶段的优质教育资源覆盖。

当前基础教育进展显著：2022年学前三年毛入园率达89.7%，普惠性幼儿园覆盖率89.6%，义务教育小学净入学率接近100%，高中阶段毛入学率达91.6%，财政性教育经费3.2万亿元，增长率强劲。

具体增加优质供给的举措：学前教育阶段提升普惠性和监管，通过增加公办园学位、扶持民办普惠园、加强收费监管来实现；义务教育阶段加快优质学校扩张和均衡发展，支持头部学校扩张并促进区域协调发展；高中阶段扩大优质特色高中招生，并与职普融通协调不矛盾。

加强民办幼儿园监管是政策重点：推行政府指导价管理非营利性幼儿园收费、调控营利性幼儿园收费、加强专项检查，以遏制过高收费和乱收费。民办幼儿园数量近年下降但仍占46%市场份额，受出生人口下滑影响，市场将过剩，可能压缩营利性民办园空间。

总体政策强化基础教育公益性，财政性教育经费向基础教育倾斜，推动公办学校主导和非营利性模式。潜在业务机会涉及教育服务，但需进一步咨询。

评论员：夏嘉南、王鑫、谢建彤。