20230227-浙商证券-银行_关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）_点评_明确金融支持细节要求_住房租赁或将加快发展_2页_440kb

金融支持住房租赁市场发展政策总结

核心内容

2023年2月24日，中国人民银行与银保监会联合发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）》，共包含十七条意见，旨在通过明确金融支持细节，推动住房租赁市场快速发展。该政策不仅完善了住房租赁的全流程信贷支持体系，还拓宽了融资渠道，并加强了风险控制和监管统计。

主要观点

1. 全流程信贷支持：

   • 新建改建环节提供开发建设贷款，资本金比例不低于总投资的20%，期限为3-5年。
   • 团体批量购买存量闲置房屋用于租赁住房的，可获得购房贷款，期限最长不超过30年，额度不超过评估价的80%，高于个人按揭贷款10%。
   • 经营环节提供住房租赁经营性贷款，自有产权租赁住房贷款期限最长20年，额度不超过评估价的80%；非自有产权租赁住房贷款期限最长5年，额度不超过租金总额的70%。

2. 多元融资渠道：

   • 鼓励住房租赁企业通过专项债券、住房租赁担保债券、REITs试点等方式融资。
   • 金融机构可通过发行专项金融债来支持住房租赁市场。

3. 风险控制与监管统计：

   • 首次明确由人民银行牵头建立住房租赁金融专项统计制度，以加强监管。
   • 强调对非个人融资主体实施名单制管理，要求住房租赁企业在融资前完成备案，并控制负债上限，规范业务边界和资金用途。

关键信息

• 政策亮点：十七条意见在多个方面明确了具体操作细则，提升了政策的可执行性。
• 市场影响：
  • 团体购房政策有助于加快存量房产去化，助力“保交楼”任务。
  • 全流程金融支持将提高开发企业的资金周转效率，增强其建设租赁住房的积极性。
  • 专项统计制度有助于金融机构更好地响应政策导向，加大支持力度。
• 投资建议：
  • 银行股“三重奏”逻辑进一步验证，建议关注平安、兴业、宁波、招行及南京、江苏银行等机构。
  • 行业评级为“看好”，维持原有观点。
• 风险提示：
  • 宏观经济失速可能引发不良资产大幅增加，需警惕相关风险。

投资逻辑

此次政策的出台，标志着政府对住房租赁市场的重视程度不断提升，通过细化支持措施，有助于稳定市场预期，增强市场信心，推动租赁住房供应增加。对于金融机构而言，政策提供了更清晰的业务指引和风险控制框架，有利于其在该领域拓展业务，提升盈利能力。

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