2025-03-17-中证鹏元-两会看点_创新驱动_制度护航_助力民营经济高质量发展_6页_394kb

亮点聚焦：制度护航，创新驱动，民营经济高质量发展

2025年《政府工作报告》从法治保障、优化环境、市场开放、金融支持、科技引领五大方面打造支持民营经济发展的政策框架，为经济高质量发展注入动能。中央通过《民营经济促进法（草案）》立法保障民营经济权益，强化政企沟通，优化民营经济法治环境、营商环境、市场空间、融资环境和创新机制。

政策保障五大维度，表现如下

1. 法治保障方面：通过加快《民营经济促进法》出台，确立平等保护原则，依法保障民营与国有经济在市场准入等领域的平等地位，清理不合理罚款和摊派，定期向人大报告民营经济发展情况，切实保护民营经济合法权益。

2. 优化营商环境方面：开展涉企执法规范专项行动，加强对政府拖欠账款清理，减轻民企负担；深化政企常态化沟通交流，强化市场监管提升透明度，优化民营企业发展环境。

3. 市场开放方面：推进全国统一大市场建设，落实“非禁即入”原则，优化市场准入环境，引导和鼓励民间资本全面参与重大基础设施、社会民生等领域建设；发布新版市场准入负面清单，向民营企业开放核电等基础设施。

4. 金融支持方面：实施适度宽松的货币政策，优化结构性货币工具，畅通民企股、债、贷等多元化融资渠道；2024年民企贷款余额同比大幅增长，融资成本降低58个基点；加强资本市场支持，加大债券融资支持力度，完善增信制度，发挥“第二支箭”作用。

5. 科技创新引领方面：支持专精特新、独角兽企业发展，聚焦高端制造、新能源、人工智能等重点产业，鼓励民企加大研发投入、参与国家科技攻关项目，推动产业升级换代。

预计随着2025年《民营经济促进法》落地实施，配合“人工智能+”、“数据要素×”等国家战略，民营经济将迎来创新发展新机遇，为中国式现代化建设注入澎湃动力。

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