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“千乡万村驭风行动”政策与实施进展

核心抓手： 央企牵头，四级联动，突破融资、土地、流程瓶颈

主要目标： 在具备条件的县域农村地区建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦，探索村企合作新模式和共建共享新机制。

政策背景：

• 2024年4月，由国家发改委、能源局、农业农村部联合发布《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》，标志着行动正式启动。
• 辅以《“十四五”可再生能源发展规划》《乡村振兴战略规划》等国家级文件政策支持。

实施机制创新：

• 示范引领： 达成“首个全国性大型分散式开发政策”，答案其目标是通过高质量试点为后续推广铺路。
• 金融创新： 实行备案制、特许经营权授让，引导央企、民企、地方国企、村集体等多元主体有序参与，缓解中小企业融资难题。
• 土地解困： 首次明确零散、设施农用地符合378号政策要求，引导分散式风电向农村集体土地倾斜。
• 流程高效： 河北模式是建立“村企镇联合体+报装备案制”，流程缩短至1周内完成签约报批，大幅提升行政审批效能。

一、主要省级推进策略

二、“村企合作”及收益分配机制创新模式

¡ "共建共享"机制：辽宁大民市范例，项目收益100%按预算归集至集体经济账户，由村委会统筹用于村基础设施、"一老一小"福利等举措。

 未来展望：驭风项目通过专业支持村级集体管理与资本对接，输出运营经验促进共赢模式下沉，增强项目可持续性。