20251126-浙商证券-_十五五_深度研究系列报告（五）_如何理解_统一大市场_11页_879kb

中国宏观点：深化分工协作、促进充分竞争、有效降低交易成本,优化资源配置,遏制恶性低价竞争,体现"优质优价、良性竞争"的市场秩序。

1. 特征与内涵

• 管制度规则统一、制度型开放,打破分割,破除关键堵点,提升竞争效率和资源配置水平,为新质生产力发展奠定基础。

2. 深化分工协作

• 打破行政区经济壁垒和市场分割,引导资源配置"集中高效",向"因地制宜发展新质生产力"发力。
• 依区域禀赋实现差异化分工、错位发展,助力"十五五"规划纲要落实高质量发展。
• 需转变传统政绩考核思想。

3. 促进充分竞争

• 通过破除地方保护、规范税收优惠和补贴、统一准入标准等制度措施,打击排他性、歧视性政策。
• 通过推进零基预算财政改革简化预算审批流程,高效使用财政资金,促地方建立约束机制。

4. 降低交易成本

• 降低制度性成本:主要有计划、土地、劳动力、技术、数据等要素跨区域流通的标准、流程改进。
• 降低流通成本和物流成本:通过优化物流体系、提高运输效率的方式,压缩物流费用占GDP的比例。

5. 理解反"内卷"

• 建设统一大市场本身是破解"内卷"的核心路径。
• 当前行不通"产能过剩",但从"卷价格"向"优质量、优价值"转型。
• 提高标准刚性约束力、使用市场化手段、法制化加强,引导价格回归合理区间,"优者奖"、"劣者出"。

6. 风险提示

• 政策落地缓慢的风险,可能受国内经济增长放缓影响全国一体化市场建设进度。
• 地缘政治冲突升级及国际贸易关系恶化,可能加大经济外部压力,强化内需市场的政策力度。