20260629-五矿证券-电气设备_新型能源体系建设_十五五_规划_政策解读-新能源发展方向的三大转变_5页_735kb

新能源发展方向的三大转变总结

核心内容概述

《新型能源体系建设“十五五”规划》由国家发展改革委、国家能源局于2026年6月25日印发，系统部署了我国“十五五”期间能源发展的目标任务。该规划标志着我国新能源产业从“十四五”时期的规模化扩张，转向“十五五”时期的高质量发展，重点强调了高质量发展、集成融合发展以及储能与电网发展三大方向。

主要观点与关键信息

1. 定调高质量发展

• 产业重心转移：新能源产业由“十四五”的高速扩张转向“十五五”的合理、平稳与高质量发展阶段。
• 指标设定变化：风光发电量占比从“十四五”期间的12个百分点增幅，调整为“十五五”期间的8个百分点，体现了增长速度的理性放缓。
• 系统友好型电站：强调建设系统友好型新能源电站，以提升电力系统的安全性和稳定性。
• 产业链优化：推动新能源产业链布局的统筹优化，促进供需平衡，形成良性竞争格局。
• 技术与标准引领：加强技术装备创新，强化标准引领和知识产权保护，作为提升产业质量的核心驱动力。

2. 强调集成融合发展，转型责任向用户侧传导

• 发展路径转变：新能源开发将从单一模式转向多能源多场景融合、产消融合、源网荷储深度融合。
• 用户侧责任强化：国家通过建立绿证消费制度和可再生能源消费最低比重目标制度，倒逼终端用户扩大绿电消费。
• 新模式推动：依托绿电直连、算电协同一体化、虚拟电厂等新模式，推动用户成为能源转型的责任主体和核心参与者。
• 政策导向：通过强制与自愿结合的方式，增强终端用户对新能源发展的参与度和责任感。

3. 强调储能与电网发展

• 储能发展重点：大力发展新型储能，加力发展长时储能，鼓励多种技术路线并行发展。
• 抽水蓄能目标：2030年抽水蓄能装机目标为1.6亿千瓦，对应94GW的刚性增量，完成度高。
• 新型储能目标：2030年新型储能装机目标为300GW，相比2025年底的145GW，需新增约155GW。按平均4小时配储时长计算，年均新增需求约124GWh，政策指引偏保守，目标有望提前实现。
• 电网发展四大方向：
  • 扩大“西电东送”通道容量；
  • 推动配网向源网荷储资源高效配置平台转型；
  • 强化区域电网“柔性互济”能力；
  • 推进电网数智化升级。
• 电网定位：电网被视为适配高比例新能源的新型电力系统的核心枢纽。

关键量化指标

《规划》设立了12项“十五五”能源发展主要指标，涵盖能源综合生产能力、非化石能源消费比重、电力总装机、电能占终端能源消费比重等，其中部分为约束性指标，部分为预期性指标，旨在推动我国能源体系向清洁低碳、安全高效方向转型。

风险提示

• 电力体制改革推进缓慢：可能影响新能源发展节奏。
• 新能源投资放缓：可能导致行业增长不及预期。
• 国际贸易摩擦加剧：可能对新能源设备出口和供应链造成压力。

投资评级

• 行业评级：看好，预期行业整体回报高于基准指数10%以上。
• 分析师声明：分析师钟林志独立、客观地出具报告，数据来源合规，分析逻辑清晰，无利益冲突。

联系方式

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