20170630-申万宏源-特朗普新政对中国新一轮对外开放战略的影响_25页_1mb

中国新一轮对外开放战略与特朗普新政影响分析

核心内容

本报告分析了中国自1978年改革开放以来的对外开放发展历程，并聚焦2016年之后的“新阶段”——以特朗普新政和英国脱欧为标志，经济全球化进程面临挑战。同时，报告系统梳理了中国在这一阶段的新一轮对外开放战略，提出“两个适应”、“两个话语权”、“一个优势”的重点举措，特别强调“一带一路”作为推动全球价值链和区域合作的重要平台。

主要观点

• 中国对外开放经历了四个阶段，2016年后进入新阶段，面临全球贸易保护主义抬头和经济全球化进程受阻的挑战。
• 中国的新一轮对外开放战略重点包括：适应全球价值链深化与区域贸易合作，提升在国际货币体系和全球治理结构中的话语权，以及通过“一带一路”实现区域互联互通和全球合作。
• 特朗普的“美国优先”政策标志着美国对全球化态度的转变，将对中国对外开放战略构成一定挑战，包括贸易摩擦、汇率政策争议、国际规则话语权争夺等。

关键信息

1. 我国的新一轮对外开放历程

• 1979-2001年：以开放促改革，推进社会主义市场经济体制建设。
• 2001-2010年：以加入WTO为契机，实现全方位对外开放。
• 2010-2016年：进入全面转型期，推动贸易与投资双向发展，加快自贸区建设。
• 2016年至今：面临全球化退潮和贸易保护主义的挑战，需要调整对外开放战略以适应新环境。

2. “两个适应”、“两个话语权”、“一个优势”

2.1 两个适应

• 适应全球价值链的深化与重塑：中国制造业总体仍处于全球价值链中低端，需通过技术引进、创新投入、产能输出等方式提升全球价值链地位。
• 适应区域贸易的发展趋势与合作：自贸区建设成为重要战略，推动贸易投资便利化，加强与周边国家及“一带一路”沿线国家的互联互通。

2.2 两个话语权

• 国际货币体系的话语权：人民币国际化持续推进，包括跨境支付、离岸人民币清算中心建设、人民币加入SDR等。
• 全球治理结构的话语权：中国在G20、IMF、世界银行等国际组织中发挥更大作用，推动全球治理机制改革，增强话语权。

2.3 一个优势：一带一路

• “一带一路”是中国推动全球价值链整合、区域经济合作的重要战略。
• 中国与沿线国家在政策、组织、外交、资金和宣传等方面进行了多维度合作。
• 通过亚投行、丝路基金等多边金融机构提供资金支持，推动基础设施和产业合作。

3. 特朗普新政对中国对外开放的影响

3.1 特朗普当选的深层原因

• 美国中产阶级萎缩，贫富差距扩大，引发对全球化和移民的不满。
• 以新自由主义为核心的思想体系加剧了社会分裂，为特朗普的“美国优先”政策提供了民意基础。

3.2 特朗普政策对世界局势的影响

• 加剧全球贸易保护主义和民粹主义趋势。
• 加快“逆全球化”浪潮，对中国的对外开放构成挑战。
• 欧洲和亚洲主要盟友（如日本、澳大利亚、印度）对中国“一带一路”持观望态度，但部分美国官员表现出参与意愿。

3.3 中国应采取的应对策略

• 坚持改革开放方针：继续推动贸易自由化，加强FTA、RCEP等多边合作。
• 与美国进行双边谈判：争取缓和贸易摩擦，避免被列为“汇率操纵国”。
• 保护关键产业：在高附加值制造业和工业制成品市场准入问题上保持战略定力。
• 加强国内改革：提升产业竞争力，优化经济结构，以应对外部挑战。

总结

中国的新一轮对外开放战略在“两个适应”、“两个话语权”和“一个优势”的框架下展开，体现出中国在全球化新阶段的战略调整。面对特朗普新政带来的贸易保护主义挑战，中国需要在坚持开放的同时，提升国际话语权，深化国内改革，推动“一带一路”等国际合作项目，以确保对外开放战略的顺利实施和持续发展。