全国信标委：智慧多功能杆发展白皮书（2022版）_52页_2mb

智慧多功能杆发展白皮书（2022版）总结

核心内容概述

智慧多功能杆是智慧城市基础设施的重要组成部分，它通过集成多种设备，实现城市数据感知、信息交互和管理服务等功能，成为智慧城市建设中信息感知互联的重要入口。本白皮书系统分析了智慧多功能杆的定义、特点、价值、系统构成、关键技术、发展现状、应用场景以及未来发展建议，为智慧多功能杆的标准化和可持续发展提供了指导。

主要观点与关键信息

1. 智慧多功能杆的定义与内涵

• 智慧多功能杆是集成多种城市设施的新型公共基础设施，可挂载智能照明、视频采集、移动通信、交通管理、环境监测、信息发布、充电桩等设备。
• 不同地区对智慧多功能杆的定义存在差异，包括“智慧灯杆”“智能杆”“多功能智能杆”“综合杆”等。
• 2021年发布的国家标准《智慧城市 智慧多功能杆 服务功能与运行管理规范》及《智慧城市 智慧多功能杆 系统总体要求》为智慧多功能杆的建设与运营提供了规范支撑。

2. 智慧多功能杆的主要特点

• 综合集成：融合多种功能与技术，实现资源节约与系统集成。
• 共享共用：实现杆址、网络、供电、数据等资源的共享，降低重复建设成本。
• 智慧赋能：作为智慧城市感知底座，推动城市数据采集与智能化管理。
• 和谐发展：提升城市面貌、生态环境和居民生活质量，促进社会和谐。

3. 智慧多功能杆的主要价值

• 智慧城市关键基础设施：作为数据采集和传输的入口，支撑智慧城市运行。
• 新应用新业态支撑平台：在5G、车联网、物联网等新兴领域中发挥重要作用。
• 践行高质量发展理念：助力绿色、低碳、可持续发展，推动城市数字化转型。

4. 智慧多功能杆的系统构成

智慧多功能杆系统包括以下四个层级：

• 物联感知层：挂载各类设备，实现数据采集和基础功能。
• 接入汇聚层：负责设备数据的汇总、处理和协议转换。
• 网络传输层：连接管理平台或应用平台，实现数据传输。
• 平台应用层：为智慧多功能杆提供控制管理与服务支撑。

5. 智慧多功能杆的关键技术

智慧多功能杆的关键技术主要包括以下八大类：

• 物联感知交互技术
• 系统互联技术
• 边缘计算技术
• 数据融合技术
• 智能决策技术
• 业务协同技术
• 数字孪生技术
• 物联安全技术

这些技术共同支撑智慧多功能杆的高效运行与智能管理。

发展现状分析

1. 政策发展环境

• 5G政策：推动“5G+智慧多功能杆”模式，支持杆塔资源与通信资源的协同建设。
• 新基建政策：智慧多功能杆作为融合基础设施，成为“新基建”的重要组成部分。
• 智慧城市政策：各地出台智慧城市建设规划，推动多功能杆的规模化应用。

2. 建设实践情况

• 全球多个城市如新加坡、韩国、美国等已开展智慧多功能杆的试点建设。
• 中国已有20多个省级单位开展近300个智慧多功能杆试点项目，形成四大智慧城市群。
• 代表性项目包括北京世界园艺博览会、四川眉山天府新区、深圳南山区滨海休闲带等。

3. 市场发展规模

• 全球智慧多功能杆市场预计2020-2024年年复合增长率达19%，市场规模将达137.2亿美元。
• 中国智慧多功能杆市场空间巨大，仅2020年上半年中标金额就达246亿元，ICT企业参与度高。

4. 企业参与情况

• 企业分为三类：传统路灯企业、ICT企业、跨界企业（如安防、LED、充电桩等）。
• 传统路灯企业在落地经验上更具优势，ICT企业在系统集成和平台运营方面占据主导地位。

5. 建设运营模式

• 主要采用EPC、BOT、PPP等模式，尚未形成成熟盈利模式。
• 运营模式的选择与项目属性、投资规模、共享性等因素密切相关。

6. 标准化情况

• 国家标准、地方标准、团体标准并行发展，但尚未形成统一标准体系。
• 国家层面已发布两项智慧多功能杆国家标准，地方和团体标准也持续增加，推动行业规范。

主要应用场景

1. 空间场景

智慧多功能杆适用于以下14类空间场景：

• 城市道路
• 公路
• 机场
• 火车站
• 港口
• 居住区
• 商业区
• 校园（区）
• 医院
• 体育场地
• 广场/公园绿地
• 产业/工业园区
• 旅游景区
• 矿场

2. 行业/领域场景

智慧多功能杆可应用于多个行业，包括：

• 交通运输
• 公安
• 城管
• 信息
• 国安
• 气象
• 水利
• 生态环境

发展趋势与建议

• 智慧多功能杆将向更广泛、更智能、更绿色的方向发展。
• 未来需在顶层设计、产业生态、标准体系、商业模式等方面持续优化。
• 推动多杆合一、数据互通、统一管理平台建设，提升资源利用率和城市智能化水平。

结语

智慧多功能杆是智慧城市的重要载体，其发展受到政策、技术、市场等多重因素推动。尽管在标准化、运营模式等方面仍面临挑战，但随着技术进步和标准完善，智慧多功能杆将在智慧城市建设中发挥更加重要的作用，为城市治理和公共服务提供有力支撑。