智慧多功能杆发展白皮书（2022版）_52页_2mb

智慧多功能杆发展白皮书（2022版）总结

核心内容

智慧多功能杆是智慧城市基础设施的重要组成部分，集成了多种城市功能，如智能照明、5G通信、环境监测、交通管理、信息发布等，通过统一杆体和系统平台实现数据互通与资源高效利用。其发展受到国家政策、地方实践、企业参与及标准化建设的共同推动，已成为智慧城市建设中信息感知与数据支撑的关键入口。

主要观点

• 智慧多功能杆是智慧城市的关键基础设施，能够有效提升城市管理效率和市民生活质量。
• 智慧多功能杆具有综合集成、共享共用、智慧赋能、和谐发展四大特点，符合国家“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念。
• 智慧多功能杆的建设与运营模式尚处于探索阶段，尚未形成成熟的盈利模式，但正逐步向多元化发展。
• 标准化建设是推动智慧多功能杆发展的重要手段，国家和地方已出台多项标准，但仍需完善统一标准体系。

关键信息

1. 智慧多功能杆的定义与价值

智慧多功能杆是集成多种城市设施和系统的一种新型公共基础设施，具有以下主要价值：

• 构建智慧城市的关键基础设施：通过泛在感知和数据采集，支撑城市数字化转型。
• 支撑新应用新业态的新型基础设施：推动5G、物联网、车联网等新兴技术应用。
• 践行高质量发展理念的典型应用：促进绿色、低碳、可持续发展，推动节能减排。

2. 系统构成与关键技术

智慧多功能杆系统由以下四层构成：

• 物联感知层：挂载智能终端和非智能终端，实现数据采集与传输。
• 接入汇聚层：实现数据汇总、协议转换与边缘计算，支持本地处理和数据联动。
• 网络传输层：连接终端与管理平台，支持有线或无线通信方式。
• 平台应用层：作为控制管理的中心，实现数据交换与服务集成。

智慧多功能杆的关键技术包括：

• 物联感知交互技术：实现多模态信息感知与数据采集。
• 系统互联技术：实现多系统数据互通与共享。
• 边缘计算技术：支持本地数据处理与实时分析。
• 数据融合技术：提升数据挖掘与知识学习能力。
• 智能决策技术：实现突发事件预警与联动管理。
• 业务协同技术：整合多领域业务流程与资源。
• 数字孪生技术：构建城市数据模型，支撑智慧决策。
• 物联安全技术：保障数据、通信、设备及平台的安全性。

3. 发展现状

(1) 政策发展环境

• 5G政策推动：工信部推动多杆合一建设，鼓励5G基站搭载于多功能杆，促进“5G+智慧多功能杆”模式发展。
• 新基建政策支持：智慧多功能杆作为“新基建”的重要组成部分，被纳入城市数字化基础设施建设规划。
• 智慧城市政策引导：多地发布智慧城市相关规划，推动智慧多功能杆在城市中的广泛应用。

(2) 建设实践情况

• 全球应用案例：新加坡、韩国、美国、西班牙、荷兰等国家已开展智慧多功能杆试点，探索多种应用场景。
• 国内试点进展：截至2021年，我国已有超过20个省级行政单位开展近300个智慧多功能杆项目，形成以四大智慧城市群为基础的试点集群。
• 典型项目：如北京雍和宫大街、深圳湾滨海休闲带、四川眉山天府新区等。

(3) 市场发展规模

• 全球市场：预计2020-2024年全球智慧多功能杆市场年复合增长率达19%，市场规模将达137.2亿美元。
• 中国市场：2020年上半年中标项目规模达246亿元，ICT企业与传统路灯企业协同推动产业发展。

(4) 企业参与情况

• 三类企业主导：传统路灯企业、ICT企业、跨界企业（如安防、LED、充电桩等）。
• 竞争态势：传统路灯企业优势明显，ICT企业推动系统集成，跨界企业聚焦细分功能。

(5) 建设运营模式

• 商业模式：包括EPC、BOT、BOO、PPP等，尚未形成可盈利模式。
• 管理方式：多为政府主导，部分项目采用政企联合运营模式。

(6) 标准化情况

• 国家标准：已发布《智慧城市 智慧多功能杆 服务功能与运行管理规范》及《系统总体要求》。
• 地方与团体标准：全国多个省市及行业协会已发布相关标准，推动行业规范化发展。

4. 主要应用场景

智慧多功能杆的应用场景分为空间场景和行业场景两类，涵盖14个细分场景：

(1) 空间场景

• 城市道路：集成智能照明、视频采集、移动通信、交通信号等。
• 公路：主要配置视频采集、移动通信、交通标志。
• 机场：配置智能照明、视频采集、公共广播、环境监测。
• 火车站：配置智能照明、视频采集、公共广播、一键呼叫、信息发布。
• 港口：配置智能照明、视频采集、环境监测、气象监测。
• 居住区：配置智能照明、视频采集、公共广播、一键呼叫。
• 商业区：配置智能照明、视频采集、移动通信、信息发布。
• 校园（区）：配置智能照明、视频采集、公共广播、信息发布。
• 医院：配置智能照明、视频采集、移动通信、公共广播、一键呼叫。
• 体育场地：配置智能照明、视频采集、移动通信、公共广播。
• 广场/公园绿地：配置智能照明、视频采集、公共广播、信息发布。
• 产业/工业园区：配置智能照明、视频采集、公共广播、环境监测、气象监测。
• 旅游景区：配置智能照明、视频采集、移动通信、公共广播、信息发布。
• 矿场：配置智能照明、视频采集、公共广播、环境监测、气象监测、一键呼叫。

5. 未来发展趋势与建议

• 发展趋势：智慧多功能杆将在5G、物联网、人工智能等领域持续深化应用，推动城市数字化、智能化发展。
• 发展建议：需加强顶层设计、完善标准体系、优化商业模式、推动跨行业协同，提升智慧多功能杆的综合效能和可持续性。

总结

智慧多功能杆作为智慧城市与5G技术融合的载体，具备综合集成、共享共用、智慧赋能、和谐发展等核心特点，是构建智慧城市的重要基础设施。其发展受到政策、市场、技术等多方面推动，已在全国多个城市试点落地，但尚需完善标准体系、优化运营模式、提升数据互通能力，以实现更高效、可持续的智慧城市发展。