2023-06-15-浙江大学-中国数据产权制度蓝皮书（2022）_226页_5mb

中国数据产权制度研究报告摘要

这篇蓝皮书系统分析了我国数据产权制度的研究背景、内涵与实践路径。全文围绕数据作为第五生产要素的重要性展开论述，重点阐述了构建中国特色数据基础制度体系的思路。

核心观点

数据产权制度是数字经济发展的基础性制度，其最大特征在于"去所有权化"，确立"归属清晰、权责明确"的产权导向。报告提出了"数据资源持有权-数据加工使用权-数据产品经营权"的三权分置制度框架，打破传统所有权桎梏。

四大数据基础制度

1. 保障权益：建立保障权益、合规使用的数据产权制度
2. 合规高效：建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度
3. 体现效率：建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度
4. 安全可控：建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度

主要建议

1. 完善数据产权法律体系：制定统一的《数据知识产权保护法》，细化分类分级确权标准，建立数据确权授权机制。

2. 推进数据流通技术创新：重点发展联邦学习、可信执行环境、安全多方计算等隐私计算技术，构建安全可控的数据流机制。

3. 建立三方协作模式：

   • 政府层面：建立跨部门协调机制，完善数据安全审查体系
   • 企业层面：制定数据资产确权标准，建立数据授权运营制度
   • 第三方机构：发展专业化的数据治理服务体系

这一制度框架的建立，将为我国数字经济高质量发展提供坚实制度支撑，助力构建数字中国建设和现代化经济体系。