2023-07-26-浙江大学-浙江省减污降碳协同创新区建设蓝皮书2023_28页_14mb

浙江省减污降碳协同创新区建设蓝皮书总结

一、政策机制与顶层设计

1. 制度框架构建
   创建《浙江省减污降碳协同创新区建设实施方案》，确立“源头防控、政府主导、市场激励、科技引领、数字赋能”四大原则，提出到2030年的目标，包含8个方面29项具体任务，涵盖碳排放、环境质量及结构优化等指标。

2. 协同评价体系
   研发减污降碳协同指数，综合环境质量改善、碳减排效果和管理协同度，构建6项一级指标、16项二级指标、24项三级指标，实现对设区市的量化考核。

3. 首创激励机制
   设立财政专项补助资金，建立“赛马制”激励机制，金融支持方面出台碳普惠交易平台、绿色金融政策，推动减污降碳项目库建设。

二、多层次协同创新模式

1. 城市试点
   杭州、嘉兴等城市探索亚运绿色能源应用、交通绿色出行等创新实践；余杭区开发“余杭碳眼”系统，实现减污降碳协同管理。

2. 园区创新
   台州湾医药化工园区构建全链条减污降碳路径，纽成环保公司废溶剂回收项目等，形成资源循环经济利用模式。

3. 企业标杆
   创建26个标杆项目，如海正药业低VOCs替代、医化园区“一企一策”治理，推动工业企业能源梯级利用与碳足迹认证。

三、多领域协同路径

1. 大气治理
   推动低VOCs原辅材料替代，温州建立分散吸附-集中再生体系，减排VOCs约500吨/年、CO₂约2.5万吨。

2. 水环境治理
   嘉兴港工业废水硫代碳反硝化处理，日处理3万吨，节省投资超2500万元；湖州水厂智慧管理系统年减碳超0.8万吨。

3. 固废资源化
   义乌赤岸园区构建“社会外循环+园区内循环”体系，生活垃圾分类处置覆盖超100万吨/年，年减碳24.3万吨。

四、政策机制创新

1. 源头管控
   2021年全国首创建设项目碳排放环境影响评价，湖州建立企业碳效码，严控高耗能项目扩张。

2. 数字化赋能
   开发减污降碳在线应用，集成“一本账、一体考、一链管、一体配置、一体决策、一键达”六大场景，实现全流程数字化管理。

五、工作展望与挑战

1. 成效与不足
   全省协同指数逐年提升（2022年90.92分），但仍存在部门联动不足、监测数据整合不完善、技术创新待加强等问题。

2. 未来方向
   扩大各类试点范围，深化不同行业协同治理路径探索，完善金融支持体系，争取国家气候投融资试点，推进碳市场建设，打造全国减污降碳协同样板。