中国环境司法发展报告（2024）-中南财经政法大学-2025.6.5_50页_3mb

报告摘要

中国环境司法体系建设已基本成熟定型，呈现“五位一体”特征：以专门化组织为基础、以创新机制为动力、以系统化规则为支撑、以专业化队伍为保障、以科学化理论为指导。十年来，环境司法从“实践探索”走向“制度定型”，具有鲜明的中国特色。

环境司法组织基础不断夯实
- 审判机构：截至2024年，全国共成立环境资源审判专门机构、组织2424个，形成了“一主两副”的环境资源审判组织体系。
- 公益诉讼检察机构：最高检第八检察厅于2019年成立，推动形成涵盖“刑事民事行政”四大领域、专业化配置的检察公益诉讼体系。
环境司法机制运行有序推进
- 专业化审理机制：“刑事民事行政案件归口审理”制度完善，多数法院实现环境资源案件“三合一”归口审理。
- 恢复性司法实践：探索“生态修复+社会化治理”模式，建立环境修复基地，推广劳务代偿、碳汇交易等替代性修复方式。
- 智慧司法建设：依托大数据、人工智能技术优化司法审判，建设生态环境司法大数据平台，完善案例库和智能办案系统。
环境司法规则系统集成：
- 2014-2024年共发布环境司法解释与政策55件，环境司法典型案例97批876件。
- 司法规则从初期的“分散性制定”走向“体系化构建”，从“规则起步”走向“精细化完善”。
环境司法队伍力量充实
- 建立环境资源审判专家库，推广生态技术调查官制度。
- 实施“司法+行政+社会”协作机制，构建全国性环境司法人才培养体系。

中国环境司法逐步走向国际舞台中央，司法经验为全球环境治理提供重要参考。

环境司法治理体系与能力持续提升：
- 与联合国环境规划署等国际合作深化，建立“中国方案”。
- 通过举办国际研讨会、建立案例库等方式，提升中国环境司法的国际话语权。
环境司法国际影响力显著提升：
- 联合国环境规划署设立中国司法板块，收录8部中国环境司法报告。
- 地方法院在国际会议上的发言和案例分享，推动中国经验在全球范围内产生影响。