最高人民法院：中国环境资源审判报告（2023）_43页_833kb

中国环境资源审判（2023）总结

一、环境资源审判理念

2023年，最高人民法院确立新时代环境资源审判五大理念：能动履职、绿色发展、系统保护、最严法治、协同治理。要求司法审判以习近平生态文明思想和法治思想为指导，提高生态环境司法保护的专业性和实效性。在具体审判中，强调通过恢复性司法、替代性修复等方式，实现生态修复的最佳效果，注重协同治理和公众参与。

二、环境资源审判职能作用

2023年，全国法院共审结环境资源一审案件231830件，涵盖刑事、民事、行政等类型。法院重点服务深入打好污染防治攻坚战、加快发展方式绿色低碳转型、提升生态系统多样性与稳定性、推进碳达峰碳中和、守牢生态环境安全底线。在案件审理中，突出了水污染、固体废物污染、生物多样性保护等重点领域的司法保障，强化生态环境修复责任落实。

三、环境资源审判体系建设

全国法院已设立环境资源专门审判机构2813个，实现“三合一”审判机制的法院达1200余家，构建了“流域+区域”的专业化审判网络。通过优化集中管辖、深化跨域协作、引入专家辅助人制度等方式，提升环境司法的专业性和影响力。特别是在重点生态功能区和国家级自然保护区，设立了多个司法联络点和修复基地，形成立体化保护格局。

四、法律适用与规范体系建设

2023年发布环境资源司法解释5件、规范性文件3件，涵盖公益诉讼、碳汇交易、林业碳汇等新领域。积极参与生态环境法典编纂，推动将司法实践经验转化为立法规范。构建统一的生态环境责任承担方式，探索补种复绿、增殖放流、劳务代偿、认购碳汇等多元化修复机制，提升生态环境修复效果。

五、审判能力与队伍建设

通过专业培训、案例评选、司法建议等方式，深化环境资源审判队伍专业化建设，提升数字赋能水平。联合多部门开展专项整治行动，推动形成执法与司法协同治理合力。在全国法院推广技术调查官、专家库等机制，提升审判队伍的专业素养和司法能力。

六、国际交流与影响力提升

中国通过发布典型案例、环境司法白皮书和推荐联合国环境规划署案例，积极参与全球环境治理。举办多场国际研讨会和主题论坛，展示中国环境司法实践经验和创新成果，提升中国在全球环境治理中的话语权和影响力。

七、展望与目标

2024年，人民法院将继续以习近平生态文明思想为指导，深化环境资源审判体制机制改革，强化生态环境法治保障，推动实现“绿色低碳发展”和“美丽中国建设”目标。通过公正高效的司法服务，助力经济社会全面绿色转型，为生态文明建设提供有力司法支持。