2016年-ECB欧洲央行_Letter_from_the_ECB_President_to_Mr_Bullmann_MEP_on_the_activities_of_the_Hungarian_National_Bank_2页_88kb

ECB关于Pallas Athena公共思维计划的回应总结

核心内容

欧洲中央银行（ECB）主席Mario Draghi于2016年10月19日就欧洲议会成员Udo Bullmann的来信作出回应，信件编号为QZ-079。该信件由欧洲议会经济和货币事务委员会主席Roberto Gualtieri转交，附有日期为2016年9月13日的信封。Draghi在信中确认了ECB对Pallas Athena公共思维计划的监控情况，并重申了其对遵守《欧盟运行条约》（TFEU）第123条的立场。

主要观点

1. 第123条的适用范围
   ECB认为，第123条禁止国家中央银行（NCBs）直接购买政府债券的规定，也应适用于任何与NCBs分离但受其直接影响的法律实体。如果这些实体被用作绕过货币融资禁令的通道，那么它们的活动将被视为违反第123条。

2. 风险防范机制
   NCBs有责任确保相关法律结构不会被用来将央行资源转移给政府，从而规避货币融资的限制。这意味着ECB要求成员国央行在涉及Pallas Athena计划的金融投资时，必须采取足够的保障措施。

3. 监控状态
   Draghi表示，目前ECB仍在对Pallas Athena计划进行监控，因此无法提供详细的评论。但他强调，ECB对履行其在TFEU中的职责非常认真。

4. 可能的后续行动
   如果ECB在监控过程中发现任何NCB未能履行其在条约和欧洲央行系统章程中的义务，它将考虑采取适当的措施，包括根据TFEU第271(d)条和欧洲央行系统章程第35.6条启动违规程序。

关键信息

• 计划名称：Pallas Athena Public Thinking Programme

• 涉及机构：匈牙利国家银行（MNB）设立的基金会

• 相关法律条文：

  • TFEU第123条：禁止国家中央银行直接购买政府债券
  • TFEU第271(d)条：允许ECB对违反条约义务的成员国采取法律行动
  • 欧洲央行系统章程第35.6条：规定ECB在发现违规行为时的处置权力

• 信件背景：Bullmann的来信引发了对Pallas Athena计划是否构成对第123条的规避的讨论。

• ECB立场：强调对成员国央行行为的监督，防止任何形式的货币融资违规。

• 未来行动：ECB保留根据情况采取法律行动的权利，以确保成员国遵守相关条约义务。

总结

Draghi的回应表明，ECB对Pallas Athena公共思维计划的金融投资活动保持高度关注，并认为必须防止任何可能规避第123条禁令的行为。虽然目前监控仍在进行中，但ECB已明确表示将采取必要措施确保成员国中央银行的合规性。这一立场反映了ECB在维护欧元区财政纪律和货币政策独立性方面的坚定承诺。