中国标准化研究院：标准必要专利发展报告（2024年）_56页_7mb

标准必要专利发展报告（2024年）总结

本报告由中国标准化研究院编写，旨在系统分析全球、国际及国内标准必要专利（Standard Essential Patents, SEPs）的最新发展动态。作为国家战略要素，SEPs已成为全球技术竞争和标准制定的重要资源，对促进创新成果转化和产业链发展具有关键影响。

一、核心观点

1. 全球趋势：科技创新密集活跃，SEPs已成为国际组织、主要国家及企业的战略竞争焦点。
2. 制度建设：WIPO、ISO、IEC、ITU等国际组织推动SEP战略深化；美国、欧盟、日本等国通过政策引导、反垄断审查等手段治理SEP问题。
3. 中国实践：结合《国家创新驱动发展战略纲要》《知识产权强国建设纲要》等文件，中国正构建覆盖SEPs全链条的制度体系，包括信息披露、许可协商和争议解决。

二、主要内容回顾

1. 标准必要专利概念与主体行为

• 定义：SEPs指“实施标准所必需的专利”，涵盖创新成果和技术融合。
• 主体行为：
  • 布局阶段：企业通过专利信息披露承诺FRAND（公平、合理、无歧视）许可条件。
  • 许可阶段：专利权人与实施方开展费率谈判，若失败可转向司法或替代争议解决（ADR）。
  • 争议解决：涉及垄断、侵权等问题时，通过调解、仲裁或司法诉讼解决。

2. 国际组织政策与实践

• WIPO：推出首个《产权组织标准必要专利战略（2024—2026年）》，强化多边对话与数据整合。
• 三大标准组织（ISO/IEC/ITU）：专利声明数持续增长，聚焦关键标准如H.266、5G；ITU涉及未来通信专利最多。

3. 国家（地区）政策比较

• 美国：强调FRAND救济，撤回2019年SEP政策声明，推动企业参与国际标准。
• 欧盟：计划设立“能力中心”，强制注册SEPs数据库，加强中小企业的优待政策。
• 日本、韩国：日本提出多部件产品SEP价值计算指南；韩国部署6G战略，强化专利与标准联动。

4. 许可实践趋势

• 主体多元化：专利池（如Avanci、ViaLA）与行业联盟（如FSA）参与交易。
• 领域广域化：从通信领域扩展至智能网联汽车、物联网等新兴行业。
• 争议全球化：英国、德国等国频发5G SEPs费率诉讼；WIPO推广替代性争议解决机制。

5. 中国政策与制度建设

• 制度演进：涵盖信息披露规则（如《国家标准涉及专利的管理规定》）、许可谈判步骤及反垄断指引。
• 数据分析：国内团体标准中涉及专利的比例持续上升，2023年占比达5.94%；TOP地区为广东、山东、北京等。

三、发展趋势与建议

未来SEPs将呈现以下趋势：

1. 数量与覆盖领域扩大，向AI、新能源等领域延伸。
2. 国际治理加强，制度规则更加透明、动态平衡。
3. 细分领域实现专利与标准协同创新。

建议：

• 政府部门：强化创新协同治理，完善政策工具箱。
• 市场主体：提升专利融合与跨文化谈判能力。
• 科研机构：加强理论研究和战略前瞻性布局。

致谢：报告感谢国家相关部门及多位专家的支持，由中国标准化研究院于2024年9月发布。