20251225-上海市数字公共服务工作组-上海市数字公共服务白皮书_64页_31mb

上海市数字公共服务白皮书总结

核心内容

上海市数字公共服务体系是城市数字化转型的重要支撑，通过整合算力、数据、模型、软件及综合服务等资源，构建统一平台与服务中心、驿站网络，为中小企业提供高可用、高可信、低门槛、低成本的数智服务，助力企业实现“数字启航”。

主要观点

• 数字公共服务已成为衡量城市综合竞争力的重要指标，是激活新质生产力、强化城市核心功能、深化治理现代化的关键支撑。
• 上海以“政府建生态、市场配资源”模式，推动算力、数据、模型、软件、综合服务“五通”融合，形成数字服务生态。
• 数字服务官作为政府、企业、服务商与科研机构之间的桥梁，提供“陪伴式”服务，实现供需精准对接。
• 服务流程涵盖需求对接、方案制定、服务实施、闭环反馈，确保服务响应高效、透明、可追溯。

关键信息

1. 数字公共服务体系概况

• 概念内涵：数字公共服务是企业融入数字经济的“入场券”，是提升城市核心竞争力的关键支撑。
• 体系价值：塑造城市数字竞争力，培育产业新动能，优化数字服务生态。
• 总体架构：构建“1 + N + X”模式，即1个市级平台、N类资源汇聚、X个服务载体，打造“15分钟数智服务圈”。

2. 服务渠道

• 数字公共服务平台：提供一站式服务，支持企业查询、预约、智能匹配。
• 数字公共服务中心：聚焦产业集聚区，提供“一站式、集成化、专业化”服务，分为综合类、专业类、基础类三种模式。
• 数字公共服务驿站：作为服务延伸节点，提供“专业化、场景化、精准化”服务，分为产业专精型、特色专项型、补位型三种类型。
• 数字公共服务机构：涵盖运营商、技术服务商、科研机构、咨询机构等，提供资源供给与技术支持。

3. 服务内容

• 算力服务：提供本地算力资源池、高性能算力一体机、云算力服务等，降低企业数智转型成本。
• 模型服务：包括模型调用、部署、训练调优，实现“场景在哪、模型到哪”的精准适配。
• 数据服务：提供数据产品、基础数据资源、定制化数据服务，解决企业获取高质量数据的难题。
• 软件服务：分为基础通用型、业务赋能型、创新智能型，满足企业从基础运营到智能决策的需求。
• 综合服务：包括企业出海、法律咨询、政策解读、供需对接等，提供“陪伴式+菜单式+定制化”服务。

4. 服务流程

• 需求对接：通过线上平台、线下窗口、热线电话等渠道收集需求，生成《需求工单》。
• 方案制定：由数字服务官与企业深入沟通，形成《服务方案》，并在线签订《服务协议》。
• 服务实施：数字服务官统筹资源，确保服务按计划推进，并同步记录实施情况。
• 闭环反馈：服务完成后，企业进行验收，系统生成《服务验收单》和《满意度评价报告》，形成服务闭环。

5. 数字服务官

• 使命价值：作为政府、企业、服务商、科研机构之间的桥梁，提供精准化、体系化服务，助力企业数智转型。
• 人员组成：涵盖金融科技、出海、法律、战略咨询等多个领域，具备实战经验和专业能力。
• 服务特点：强调标准化流程、全过程陪伴式服务、生态共建与能力反哺。
• 服务方式：线上线下结合，提供精准服务、快速响应、可追溯效果。

亮点成效

1. 打造产业集聚发展新引擎：已建设18家服务中心和13家驿站，形成“15分钟数智服务圈”，推动产业链上下游协同。
2. 提升数智资源配置新效能：构建“五位一体”资源库，实现全球先进技术、数据、模型等资源高效流动。
3. 创造共建共享共赢新生态：通过“数首发”品牌，推动数字产品和服务从研发到落地的转化。
4. 提升园区招商引资新质效：通过“硬设施 + 软服务”双轮驱动，增强园区吸引力。
5. 拓展助企数智转型新通道：提供“线上平台统领+线下载体延伸+数字服务官直达”的三维服务模式。
6. 构建持续发展运营新模式：首创“集成式创新，陪伴式服务”理念，推动数字服务可持续发展。

附件信息

• 附件1：上海市数字公共服务中心、驿站名单，包括18家服务中心和13家驿站，涵盖多个区域和产业类型。
• 附件2：各服务中心、驿站的详细介绍，涵盖服务内容、特色、联系方式等。

总结

上海市数字公共服务体系通过构建统一平台、服务中心和驿站网络，整合资源，精准服务，助力企业数智转型，推动城市数字化转型。通过数字服务官的陪伴式服务，实现服务流程闭环，提升服务效率与质量。未来，该体系将持续优化，为全国数字公共服务建设提供示范与借鉴。