上海市城市数字化转型应用促进中心：数都上海2035_99页_6mb

数都上海 2035 总结

核心内容

《数都上海 2035》是上海市城市数字化转型应用促进中心发布的白皮书，旨在描绘上海成为具有世界影响力的国际数字之都的愿景和路径。该白皮书从时代、国家、区域、城市四个层面分析上海面临的挑战与机遇，并提出以“开放创新、包容、安全、韧性和可持续”为核心发展主题，聚焦八大建设领域，推进城市数字化转型。同时，该白皮书还构建了城市数字化转型评价指标体系，为上海乃至其他城市的数字化转型提供科学依据与实践指导。

主要观点

• 数字转型的三个阶段：上海的数字化转型经历了1.0（IT技术集成）、2.0（技术应用部署）和3.0（以人为本、共建共享）。
• 数都上海的愿景：成为全球数字要素流通枢纽、数字经济创新高地、数字生活服务新范式、数字治理能力新标杆。
• 八大建设领域：活力经济、美好家园、包容社会、智慧交通、低碳环境、未来治理、现代设施、创新生态。
• 行动原则：多方协同、避虚向实、以点带面。
• 数字化转型目标：提升城市资源配置效率、投入效能、资源集聚密度，实现城市可持续发展。

关键信息

一、愿景主旋律

• 开放创新：推动全球数字合作，打造开放创新的数字空间。
• 包容：构建公平、和谐的城市生态，提升各类群体的数字包容性。
• 安全：强化数据安全、隐私安全和技术安全，建设安全的数字环境。
• 韧性：通过数字化手段提升城市应对风险和挑战的能力。
• 可持续：实现经济、生态、生活与治理的全面可持续发展。

二、挑战与机遇

1. 时代层面

• 全球城市将引领人类命运共同体应对变化。
• 第四次工业革命推动社会向智能化演进。
• 全球气候变暖和新冠疫情推动数字化进程。

2. 国家层面

• 数字经济成为城市经济转型的重要力量。
• 上海作为全国数字经济标杆城市，将引领中国双循环战略。

3. 区域层面

• 推动长三角一体化发展，发挥上海核心城市功能。
• 通过交通、经济、人口、信息等要素流通带动区域协同发展。

4. 城市层面

• 应对人口增长与资源有限之间的矛盾，提升城市治理与公共服务水平。
• 建设以人为本的智慧城市，提升居民幸福感与获得感。

三、八大建设领域

1. 活力经济

• 推动数字经济、平台经济、绿色经济、夜间经济等多元经济形态发展。
• 发展“五型经济”，通过数字化实现经济高质量发展。

2. 美好家园

• 推进数字公共服务，建设人人幸福的数字家园。
• 通过智慧医疗、智慧教育、智慧社区等提升居民生活质量。

3. 包容社会

• 缩小数字鸿沟，推动弱势群体享受数字红利。
• 建设适老化、无障碍、公平普惠的数字社会。

4. 智慧交通

• 构建高质量综合交通体系，提升交通服务品质。
• 推进自动驾驶、MaaS（出行即服务）、智慧停车等智慧交通场景。

5. 低碳环境

• 推动零碳转型，实现绿色可持续发展。
• 通过智慧能源、绿色建筑、智能垃圾分类等手段实现低碳目标。

6. 未来治理

• 建设市民深度参与、数据驱动的数字治理模式。
• 推进“一网通办”、“一网统管”、“一码通行”等数字化治理手段。

7. 现代设施

• 加快新一代数字化基础设施建设，构建万物互联的数字基座。
• 推进人工智能计算中心、5G网络、智慧社区等建设。

8. 创新生态

• 构建多元化、协同化的创新生态网络。
• 通过政企民共建、创新平台建设、数字人才培育等推动城市整体转型。

四、行动原则

• 多方协同、合作共赢：实现政企协同、社会公众共同参与。
• 避虚向实、长期价值：避免重复建设，关注实际效益与长期发展。
• 以点带面、撑动全局：从重点场景出发，逐步推动整体城市转型。

五、数字化转型评价指标体系

• 设计原则：规模与质量并重、全面与聚焦兼顾、投入与成效齐举、定量与定性结合。
• 设计目标：提升资源配置效率、投入效能、资源集聚密度。
• 指标体系结构：
  • 数字经济：25个三级指标，涵盖产业数字化与数字产业化。
  • 数字生活：35个三级指标，包括绿色环保、文娱旅游、教育教学、医疗卫生、社会包容、社区家庭等。
  • 数字治理：20个三级指标，聚焦“一网通办”、“一网统管”、“一码通行”等。
  • 数字要素：21个三级指标，包括数据开放、数字安全、数字化基础设施。
  • 数字保障：22个三级指标，涵盖人才激励、组织机制、投融资、科技创新等。

结语

《数都上海 2035》描绘了上海在数字时代的发展蓝图，强调以数字化手段推动城市治理、经济发展与社会进步。通过系统性、创新性的数字化转型，上海将打造全球领先的数字城市，为其他城市提供可借鉴的经验，并为全球城市化进程提供中国智慧与方案。